普陀:激活基层神经末梢 破解村级监督难题

　　“请提供一下路下徐村道路扩建工程项目的招投标及资金拨付资料……”近日，展茅街道纪工委联合村务监督委员会成员深入各村社，对近三年的工程项目建设情况进行专项监督。

　　近年来，舟山市普陀区纪委监委把加强基层监督作为推进全面从严治党向基层延伸、提升基层治理质效的有力举措，紧盯乡村振兴领域关键时、关键事、关键人，通过统筹片区协作、规范监督内容、强化业务培训等方式，有效激活基层监督“神经末梢”，努力实现基层监督从“有形覆盖”到“有效覆盖”，助推基层治理效能不断提升。

　　基层监督点多、面广，而基层监督力量薄弱且分散。为打通这一堵点，普陀区纪委监委健全规范片区协作工作机制，通过建立“镇街纪委成员包片+村监会成员交叉监督”机制，在日常工作中紧盯集体“三资”、工程建设、惠农补贴等方面资金管理使用情况，协作开展重点监督、重大案件查办等工作。截至目前，全区3个协作片区已对21个村社开展“下沉式”交叉检查，实现基层“小微权力”监督从“单兵作战”向“协作攻坚”转变。

　　“按照清单和流程图，监督什么、怎么监督都一目了然！”为破解基层监督盲目泛化、不够精准难题，该区纪委监委梳理近年来监督检查、案件查办中发现的村（居）委会易发多发问题，精心编印《村（居）务监督委员会履职“一本通”》。村（居）务监督委员会成员通过“照单监督”，督促村干部“对单履职”，让村级监督有章可循、有规可依。

　　“经过跟案培训和实战锻炼，我在面对复杂问题时也能找到监督突破口了！”东极镇纪委干部张识林在参与跟案实训后，真切感受到自身履职能力的提升。为持续提升基层监督效能，该区纪委监委将打造廉洁高效的基层监督队伍作为重要抓手，不断强化工作指导和教育培训。针对村级监督新手多、专业技能薄弱等情况，组织全区村（居）监会主任开展任职培训，通过集中授课、分组讨论、座谈交流等形式，进一步提升村监会主任履职能力。各镇（街道）纪（工）委也定期召开工作例会，通过集中学习纪法知识、开展警示教育等形式，提升履职本领。

　　“基层是国家治理的基石。我们将坚持问题导向，以精准监督守护群众利益，让正风反腐的‘最后一公里’变成‘最美一公里’，以有力监督促进基层治理提质增效。”普陀区纪委监委主要负责人表示。

　　（舟山市普陀区纪委监委）