定海:履职"一本通" 激活基层监督"神经末梢"

　　初夏时节，定海区小沙街道三龙村田间绿意盎然，村民监督委员会成员攥着《小沙街道村务监督委员会履职“一本通”》，沿刚疏通的灌溉水渠逐一核对管护情况。“以前干监督没章法，东跑西转摸不着重点，现在每周有明确主题，照着清单就能上手，群众反映的事儿也落得快！”谈起眼下的工作状态，村监会主任话语里满是底气。

　　这抹穿梭在田间地头的监督身影，正是定海区纪委区监委推动监督力量下沉、做实做细村级监督的生动缩影。近年来，定海区纪委区监委锚定基层监督“最后一公里”堵点，以“大抓基层 促乡带村”为抓手，指导各镇街因地制宜创新监督模式，破解“不敢监督、不会监督、不愿监督”的履职困境，激活基层监督“神经末梢”。其中，小沙街道纪工委推行的“一周一主题、每周报记录”监督模式，配套月通报、月复盘工作机制，将监督触角延伸至村治理最前沿，持续提升基层监督质效，为基层治理高质量质量发展注入纪律动能。

　　小沙街道纪工委严格依据《浙江省村（居）务监督委员会工作指引》，结合辖区群众急难愁盼问题，制定《小沙街道村务监督委员会履职“一本通”》，明确规范要求、监督重点等，覆盖党建监督、村务决策监督、集体“三资”管理监督等七大核心领域。街道实行纪工委委员分片联系制度，每名委员结对2个村监会，常态化开展业务指导、督促履职。各村监会围绕每周主题形成监督记录，列明发现问题、整改建议与跟进安排，经联系委员审核后报街道纪工委备案。截至目前，各村监会累计上报监督记录50份，通过主题监督收集群众诉求38条，推动村内道路修复、灌溉水渠疏通等一批民生实事落地。

　　清晰的履职指引让基层监督有了抓手，全链条闭环管理则为监督实效筑牢保障。小沙街道纪工委以月度工作例会为抓手，每月梳理各村监会监督记录上报、问题整改落实情况，形成月度监督通报。同步对通报问题整改开展“回头看”，核查整改成效，严防问题反弹。今年以来，重点对高标农田管护、春耕设施设备检查、地力补贴排摸、村级事务公开等方面跟进监督，持续规范基层小微权力运行。

　　小沙街道纪工委依托“周主题+月通报”机制，聚焦群众急难愁盼问题，破解一批堵点难点问题。整改乱堆乱放、垃圾清运等问题10余个，村容村貌得到显著改善；协调解决长白岛煤气费偏高、海岛停车难等民生痛点，赢得群众认可；农村“三资”管理领域排查未及时回收村级债权10笔，挽回集体经济损失15余万元，切实维护了群众合法权益。

　　小沙街道的实践成效，离不开定海区纪委区监委的统筹与精准指导。定海区纪委区监委坚持把基层监督能力建设摆在突出位置，常态化开展基层全员轮训，通过集中授课、案例剖析等形式，传授监督技巧，推动监督人员从“会监督”向“善监督”转变。

　　“下一步，定海区纪委监委将持续深化基层监督体系建设，持续建强村监会队伍，以高质量监督护航乡村振兴，切实把监督效能转化为群众可感可及的幸福感与获得感。”定海区纪委监委相关负责人表示。

　　（舟山市定海区纪委监委）