2021-01-26 07:24 浙江省纪委省监委网站
清廉宁波,民之所向。
进入新发展阶段,贯彻新发展理念、构建新格局对清廉宁波建设提出新要求,宁波市各级纪检监察机关以点带面、抓纲带目,以清廉村居、清廉企业、清廉学校、清廉机关、清廉文化等为重点建设单元,示范带动清廉宁波建设纵深推进,持续在全市营造良好的政治生态和发展环境,推动新时代纪检监察工作高质量发展。
向农村基层延伸
夯实发展“廉”动力
前不久,象山县涂茨镇发布乡村“清廉指数”,全镇20个村社的等级评定、指数排名一目了然。村级党风廉政建设情况用数字说话,是该县推进清廉村居建设的有益探索。
涂茨镇曾是象山县信访大户,越级访、集体访、涉纪访多发,象山县纪委县监委指导该镇探索构建以干部清正、村事清爽、民心清朗、乡风清朴、干群和睦“四清一和”为主要内容的“清廉指数”考核评价体系 ,对各行政村的清廉村居建设工作进行具体量化,让“监督+”持续发力。
2020年,根据省纪委省监委统一部署,宁波市纪委市监委在全市开展了“强化清廉村居建设 有力推动基层治理”专项行动,在督促推动各级党组织严格落实全面从严治党主体责任的同时,出台优化政治监督“三单”工作机制实施细则,进一步推动政治监督具体化、常态化,不断强化清廉村居建设。
海曙区集士港镇山下庄村,曾因环境杂乱差闻名,但如今的村庄已变得干净整洁、一步一景,成了网红村,并先后荣获市文明村、市生态村等称号。
“这些,离不开‘廉’动力的推进。”山下庄村党支部书记舒千丁介绍,起初鼓励村民改造村庄时,不少人对村里的钱如何花存有疑虑。在集士港镇纪委指导下,山下庄村探索对零星工程实行“三通两公示”前置审批程序,同时明确“三不得三监管”过程审批监管方式,用规范透明的管理方式,赢得百姓支持,许多村民自发贡献出老物件,共同为村庄建设出力。
“在网格走访时,大家要留心社区换届选举是否存在拉票贿选、破坏选举等行为。”
自社区党组织换届工作开展以来,镇海区招宝山街道88个行政村(社区)监察工作联络站积极向村(居)民宣传换届纪律,多方收集换届选举前的廉情信息,并对村(社区)两委任期内财务收支、资产运营、工程建设等开展专项督查,推动清廉建设向基层延伸。
从重点领域发力
打造清廉建设标杆
瞄准重点领域精准发力,往往会取得事半功倍、纲举目张的效果,清廉宁波建设亦应如此。
“加强清廉民营企业建设,绝不是应景之作、一时之需,而是企业持续发展、打造百年老店的牢靠根基,也是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的内在要求。”近日,市纪委市监委主要负责人在全市清廉民企建设推进会上强调。
作为民营经济大市,民营经济和民营企业已经成为宁波市经济发展的主力军。随着市场经济体系不断完善,市各级纪检监察机关重点推进清廉民企建设,有效防范和化解内部腐败风险。敦促市委统战部、市工商联会同多部门出台了推进清廉民企建设的意见,在全省率先制定发布清廉民企创建评价标准,遴选一批民企、商会创建示范单位,推进企业党的建设、组织建设、制度建设、文化建设和诚信建设等“五大建设”,为民营经济发展营造良好环境。
聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域,宁波市各级纪检监察机关着力打造一批清廉建设标杆。
针对同事结婚红包包多少才合适这一“小问题”,方太集团在员工商业行为准则中明文规定:员工婚庆活动,厉行节俭,送贺礼价值应在100元以内,来破解难题。
慈溪市纪委市监委推动落实《践行亲清政商关系的实施意见(试行)》,形成由政商交往正负面清单,联系沟通、容错免责、评价监督等长效机制,一批亲清家园和清廉企业构成的“1+3+1”亲清政商体系,力促清廉企业建设不断深入。
严控药品耗材、杜绝不合理用药、开展专项监督……余姚市纪委市监委督促余姚市卫生系统从群众关心关注的“关键事”入手,探索权力监督制约机制,深入推进清廉医院建设。如余姚人民医院建立动态监测和超常预警机制,对药品使用实时数据检测,对不合理用药现象进行规范等,清廉医风渐成气候。
奉化区纪委区监委瞄准基层权力运行过程中存在的权责不明、监管不够、服务不佳等问题,探索形成 “五小一跑”基层权力运行制约与监督指引,囊括小单位决策、小资金使用、小物资采购、小项目实施、小职位管理和“最多跑一次”等6个方面。制定权力清单和权力运行流程图,利于主管部门“以图管事”、基层干部职工“看图做事”、办事群众“照图办事”、监督机构“按图监督”。
在鄞州,刚入职的镇安小学教师赵艺聪郑重地在“教师廉洁承诺书”上签上名字,扣好职业生涯的第一颗纽扣。这是镇安小学打造清廉学校中的关键一环。
在鄞州区纪委区监委的推动下,镇安小学从“文化的高度、课程的角度、师资的强度、实践的广度”四个维度出发,推出《养正毓德》《小学国语读本》等国学校本教材,开设廉洁教育课程,丰富廉洁教育形式,在师生心中播下清廉种子。
12月25日,宁海县举行 “首届清廉机关建设示范案例展示活动”,13家县直单位的清廉机关“代言人”走上“擂台”,将“清廉机关”建设过程中各自的好经验、好做法、好故事,进行全方位展示。
宁海按照“因地制宜、分批打造、全域亮显”的工作思路,推动各县直单位结合行业特点、单位特色、岗位特性,认真进行分析研究、实践探索,形成清廉机关建设多点开花的良好局面。
以清廉文化引导
筑牢“不想腐”堤坝
清廉文化,正在深刻地影响着整个社会的政治生态。
发布小镇清廉公约、推出社区“清廉指数”、启动“青·廉云杯”文创设计大赛……12月15日下午,“清廉宁波·你我同行”系列活动第二站,走进江北区“青·廉小镇”。
这是一个集青年众创空间、商贸街区、青年文化产业中心于一体的高校周边特色小镇。江北区纪委区监委、孔浦街道党工委与宁波大学党委、纪委联合开展清廉共建,结合清廉社区、清廉学校、清廉企业、清廉文化建设,通过丰富的活动载体,让青年人在潜移默化中接受清廉文化熏陶。
宁波市历史悠久、人文荟萃、文化积淀深厚,各级纪检监察机关大力挖掘优秀传统文化,加强清廉文化产品和服务供给力度,拓展清廉文化阵地,以全域清廉文化为统领,以全媒体为手段,推动清廉文化与社会生活的深度融合,不断营造尊廉崇廉爱廉的浓厚文化氛围,努力让以清为美、以廉为荣的价值观深入人心。
全区域,部门联动深挖文化资源。2020年10月份,市纪委市监委发布首张全域清廉文化地图,将全市120个清廉文化点连点成线,形成以革命教育、警示教育、基层实践和清风传承等基地为特色的四条“廉脉”,打造独具宁波特色的清廉文化品牌,利用清廉宁波网站、微信公众号,或者扫二维码,即可在线游览或预约参观。
全浸润,潜移默化融入日常生活。走进北仑区兴岙村,每家每户门口都有一句独特的家风家训。家是人生第一所学校,以“廉”字为底色的好家风,能常敲“警示钟”,防微杜渐,从严治家,营造清明廉洁的家庭氛围。
全媒体,多种形态让百姓喜闻乐见。鄞州区纪委区监委部署开展 “送廉入基层”系列活动,以地宣廉、以课讲廉、以戏演廉、以赛促廉、以家助廉,通过多元化方式,开展各项清廉文化活动,带动良好社会风气的形成,营造崇廉尚德的社会氛围。
“以文化人,以文促建。我们将持之以恒做好清廉文化这篇文章,推动清廉文化建设教育从传统型向现代型转变,从粗放式向精细化转变,形成立体化纵深推进的科学路径。”宁波市纪委市监委相关负责人说。
(宁波市纪委市监委)