2021-02-19 07:28 浙江省纪委省监委网站
把维护群众利益放在首位，在持续深入正风反腐中提升群众获得感，是做好新时代纪检监察工作的题中应有之义。
过去的一年，舟山全市各级纪检监察机关坚持人民至上，把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注和反映强烈的问题上，把整治群众身边腐败和不正之风摆在突出位置，坚决向侵害群众利益的行为亮剑，以正风肃纪反腐凝聚党心民心，用解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动守护好人民群众的获得感、幸福感、安全感。
专项治理剑指扶贫“微腐败”“绊脚石”
“以上4起案例，有的弄虚作假为亲友或他人谋取私利；有的侵占被征地农民养老保险金；有的违规发放救助资金……”2020年5月，舟山市纪委市监委通报了4起扶贫领域腐败和作风问题典型案例，进一步强化警示震慑。
2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，舟山市纪委市监委牵头开展全市扶贫领域专项监督，召开全市扶贫领域专项监督工作推进会，印发《关于开展扶贫开发和扶贫协作纪律作风护航年活动实施方案》，把2020年确定为全市扶贫开发和扶贫协作纪律作风护航年，以“九大护航行动”为抓手，通过“八个一批”，以“精准监督”护航“精准扶贫”。
围绕扶贫低收入农户救助、医疗保险补助、贫困学生生活费补助、渔农村困难家庭危房改造资金补助等内容，结合入户核实调查等形式，舟山市纪委市监委在全市部署开展市、县、乡扶贫领域“三级联查”，逐村、逐户、逐个项目核查核实，实现低收入渔农户入户核査、扶贫项目实地勘察“全覆盖”。全年，市、县、乡三级共组织专项监督组56个，走访低收入农户9598人，查看扶贫资金项目96个，发现问题151个，解决问题145个，向被检查单位下发扶贫领域纪律检查建议书7份，监察建议书1份，全力护航脱贫攻坚。
人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，一年来，全市各级纪检监察机关严肃查处扶贫领域不作为、乱作为等问题，共查处扶贫领域问题28起42人，给予党纪政务处分11人，查处涉案金额91万余元，通报典型问题7起11人。
监督下沉紧盯群众关心事忧心事
“村里的文化礼堂内办红白宴席，按席面收租金，这笔收入没有进入集体账目……”前不久，岱山县东沙镇桥头村监察工作联络站站长鲁燕明将走访中发现的文化礼堂管理漏洞，第一时间反馈至镇监察办。随后，镇监察办立即查清事实，及时督促文化礼堂将之前收取的租金划转入村集体账户，并明确要求今后收取的租金一律归村集体所有。
这一年，舟山市纪委市监委在全市设立监察工作联络站，配备站长409名、联络员1311名。监察工作联络站通过行使监督检查、廉情信息收集分析预警等多项职能，列席村两委相关会议、走访监察对象和群众听取意见建议等方式发挥监督作用，倾听群众呼声，第一时间“扫描”发现群众身边腐败问题。
基层治理是国家治理的基石。这一年，舟山市纪委市监委扎实推进“强化清廉村居建设 有力推动基层治理”专项工作，制定出台《关于强化清廉村居建设有力推动基层治理专项工作实施意见》，分解落实24项重点任务。以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为目标，以“书记讲廉”“阿红说廉”“海上筑廉”“网格促廉”“制度强廉”五廉互动共促为抓手，以扎实有力的监督助力基层治理，让基层党风政风更显清朗，干部干事更有活力。
依托市县两级联动，舟山市纪委市监委完成对307个村级党组织的巡察工作，全市村级巡察全覆盖率达100%，全市村级巡察发现各类问题1669个，移交问题线索95件，给予党纪政务处分12人，移送司法机关2人，督促完善村级“三资”管理等制度30余项，有力推动解决群众身边的不正之风和腐败问题。
针对群众反映强烈的新城拆迁中抢养抢种、乱评估、公职人员滥用职权等问题，舟山市纪委市监委集中攻坚办案，共留置调查9人，严肃查处新城土地与房屋征收中心原副主任傅代松、市征地服务中心原主任蔡刚毅等3人并移送司法，协调公安机关立案侦查涉嫌其他拆迁犯罪行为13人，有力遏制了拆迁乱象。
2020年，舟山市纪委市监委紧盯黑恶势力坐大成势、非法获取经济利益等问题，查处了我市唯一省级挂牌的李文平涉黑案背后的腐败和“保护伞”问题，严肃处理8人，其中党纪政务处分5人，移送司法1人。一年来，全市共查处涉黑涉恶腐败及其“保护伞”问题23起32人，给予党纪政务处分28人，移送司法5人。
化解矛盾守牢群众获得感幸福感
“我反映的问题，你们认真对待，依法处理，对办理程序和办理结果我都表示满意，愿意就此次反映的问题息访。”日前，在岱山县纪委监委信访接待室，“老信访户”陈某某心满意足地说。
这一年，舟山市纪委市监委从推动解决群众最关心、反映最强烈的问题着手，以全面化解信访难题为切入口，积极畅通诉求渠道，督促推动提升办信办件质效，以实实在在的工作实效提升群众获得感和幸福感。全年全市共受理信访举报538件，其中检举控告358 件，初次举报件 311 件，重复举报件 47 件，同比分别下降38.1%、49.6%、42.1 %、74.2%。
2020年，舟山市纪委市监委部署开展信访举报“三清三提升”活动，对全市各乡镇（街道）、各岛、各村的初信初访、重复访等涉纪信访情况逐岛、逐村大起底、大排查，逐件研判，分类梳理，进一步摸清底数。对于信访举报工作难点和矛盾突出问题，持续深化“开门接访”“全员接访”“带信下访”“入户走访”四访活动，并针对海岛实际，创设船头受访、村口接访、渔嫂代办等下访服务，及时化解信访矛盾。
“多亏专班包案，这件‘三多’信访件才能快速稳妥了结。”定海区纪委区监委在处理一起反映某村干部作风不良、利用职权谋取私利的“三多”信访件时启动了上下联动办信机制，由委领导包案，抽调委机关、镇（街道）精干力量组建化解专班开展调查。全面查清问题后，该村干部被给予党内警告处分。
舟山市纪委市监委着力把好初信初访“清零”关和重信重访“清淤”关，对全市涉纪信访积案、“三多”件、越级访件实行项目化管理，落实一名包案领导、一个工作专班、一套化解方案、一张解路线路“四个一”挂牌清淤，对重复举报量前十的乡镇（街道）书记及纪（工）委书记及时做好约谈。
对于核查失实但仍在不停举报的信访件，舟山市纪委市监委通过建立公开反馈机制，视情进行公开反馈和澄清正名，2020年，在疫情防控、村级换届选举等方面，共对12 名干部开展了澄清正名工作。
此外，舟山市纪委市监委全面落实县（区）纪委来访接待入驻“矛调中心”工作，推动来访接待、事项移送、结果反馈等环节规范运行，推动矛盾纠纷“一站”化解。
（舟山市纪委市监委）