2021-09-08 07:39 浙江省纪委省监委网站
“感谢街道纪工委的指导，帮助我们建立了‘三色’企业经营廉洁防控体系，企业管理运营更‘清清爽爽’，我们也通过清廉民企创建工作现场会，将这个做法分享给更多的民营企业。”前不久，海通食品集团党委书记华毅特地给慈溪市古塘街道纪工委书记王高丰打去电话，表示感谢。
改革开放40多年来，宁波市民营经济从小到大、由弱到强，不断发展壮大。截至2021年6月底，宁波市共有各类市场主体111.35万家，其中民营企业44.64万家。在宁波，每20个人拥有一家企业，每8个人中就有一个老板。随着民营经济的蓬勃发展，职务侵占、挪用资金、串标围标等贪腐行为也开始时有发生，给宁波民营企业的发展带来了不小困扰。为了让民营企业在阳光下健康运营，宁波市各级纪检监察机关深化协同式、嵌入式、清单式监督方式，督促职能部门推进清廉民企建设，推动企业完善内部监管制度、健全内部监督架构、营造廉洁企业文化，多管齐下筑牢民营企业“内部防腐墙”，为民营企业营造更优更好的发展环境。
推动建章立制 强化体制机制反腐
“随着企业的发展壮大，我作为老板不可能事事亲力亲为，很多事情不放心也没办法。现在好了，在纪委的督促指导下，我们建立《廉洁自律制度》、《项目招商运营职业规范制度》等制度，我这可吃下定心丸了。”一直为企业内部管理苦恼的世纪泰丰集团企业负责人露出了笑容。
杜绝企业内部贪腐健全制度是基础，抓好落实是关键。在宁波市纪委市监委大力督促推动下，市工商联等九部门共同制定了《推进清廉民营企业建设的实施意见》，就如何抓牢容易滋生腐败行为的财务、基建、质量、采购、销售等重点部门、环节和人员，推动企业管理公开化、透明化，加强廉洁风险防范制度建设等，向全市民营企业发出加强清廉民营企业建设的倡议书，还不定期举办清廉民营企业建设工作培训会，制定清廉民营企业评价体系，引导民营企业完善现代企业治理机构和内控机制，建立健全权力监督约束制度和腐败行为惩戒警示制度。各区县（市）也结合区域实际出台有针对性的指导性制度措施。如江北区编发《清廉企业建设标准化工作手册》，将企业反腐倡廉的一整套制度体系“送货上门”；海曙区出台《海曙区清廉民营企业建设实施细则》，推动民营企业建立现代企业治理结构。
如何完善制度，先进典型最有说服力感染力。在市纪委市监委的督促推动下，市委统战部、市工商联大力开展清廉示范企业创建活动，驻市委统战部纪检监察组深入企业现场指导如何做好风险防范措施，目前已授予8家民企宁波市清廉民营企业创建示范单位称号，各区县（市）清廉民企建设示范单位也在积极创建中，其健全的组织架构、完善的防控体系、充盈的清廉氛围起到了良好的示范带动作用。如慈溪海通食品集团采纳慈溪市清廉民企建设调研组的建议，对实行多年的中层及以上员工每月大事报告制增加了核查举措，挤干报告制度“水分”。而强化制度建设，打造清廉“软环境”，也成为宁波民营企业防范化解重大风险、推动平稳健康发展的重要内容。
建设企业纪检组织 强化内部监督职能
“我承诺，坚决不利用岗位便利为自己和亲属谋取利益，自己及亲属不与业务单位发生任何经济往来……”在宁波市广博集团纪委的监督下，广博集团采购人员与业务单位正在签订廉洁承诺合作书。早在2012年，该集团就在上级纪委的指导下设立广博集团纪委，成为宁波首批设有纪委的民企。
近年来，宁波市纪委市监委积极推动民营企业成立纪委（监察室）等专门的反腐败机构，整合内控审计、财务风险管理、法务等力量，完善健全企业内部监督架构。各级纪检监察机关强化对民营企业纪委的日常指导，点对点、手把手地指导企业纪委排查廉洁风险点，提升企业纪委履职能力，筑牢企业风险“防控墙”。如象山县探索设立民营企业廉情监测站，作为纪检监察工作延伸到企业的“前哨”和“探头”指导民营企业纪委运作。鄞州区坚持纪企联动，加强对民营企业纪委人员的工作业务培训和具体指导，充分发挥民营企业纪委在企业内部监督体系中的引领和核心作用。
纪委（监察室）的设立完善，有力推动企业内部“正风肃纪”和查漏补缺，对降低企业成本、促进员工自律、激发企业动力发挥了良好的正向作用。作为宁波市授牌的8家清廉示范民营企业之一，舜宇集团在余姚市纪委监委指导下设立了集团纪委，负责对企业党员干部开展警示教育、监督检查等工作，目前对副职以上管理人员开展关联方交易审查已近万人次，重要岗位贪腐案件数量保持为零，仅2020年一年即为企业节约费用数千万元。镇海石化建安工程有限公司赋予监察室根据线索直接展开调查和可直接向最高管理层汇报工作的权力，近几年，该监察室先后查处设备投标方与管理人员“勾连”虚报投标价和投标资料企图中标，以及员工违规考勤、记工时“虚假考勤骗工资”等案例，在企业形成有力震慑。现在深化纪检组织建设，强化保障杜绝漏洞，力促内部监督从有形到有效，正越来越成为民营企业的共识。
加强清廉教育宣传 营造廉洁企业文化
“企业员工贪腐主要有职务侵占罪、挪用资金罪、非国家工作人员受贿罪、向非国家工作人员行贿罪、侵害商业秘密罪等典型类型……”在锦浪科技股份有限公司廉洁警示教育大会上，象山县纪委监委案审室负责人应邀为在场的企业领导、部门负责人和员工，上了一堂廉洁警示教育课。
文化是更深沉更持久的力量，筑牢民营企业“内部防腐墙”，凝聚人心、匡正人心的廉洁企业文化更具长远而深层的防范效果。该市各级纪检监察机关通过推进清廉警示教育和法纪教育、开展活动营造氛围、打造清廉商圈商会放大群体共振效应等方式，助力民营企业构建廉洁的企业文化。如江北区纪委区监委分别在“青·廉小镇”“泛老外滩商圈”启动“清廉十景”建设、“清廉共享课堂”创建，以文化铸魂全区域清廉民企建设；余姚市纪委市监委深入重点企业开展“清风讲师团宣讲廉洁文化”活动，推动廉洁文化理念向企业全面渗透；慈溪市纪委市监委鼓励企业开展家风家训、廉洁标杆等评选活动，相关企业累计为优秀廉洁员工发放廉洁激励基金200余万元，充分发挥示范和导向作用推动廉洁成为员工的自觉。
如今的宁波，民营企业正通过制作廉洁文化墙、创造企业清廉歌曲、常态化开展廉洁教育培训、员工上台宣讲等方式，将清廉文化融入企业的灵魂。佳尔灵气动机械有限公司董事长带头在企业开展“致良知”学习活动，从中国传统文化中汲取清廉养分；奥迪斯丹公司建立“戴阿姨谈心室”，用拉家常的方式将清廉之光照到每位员工的心中；东福园餐饮管理有限公司通过“廉心员工”评选活动强化信用管理，倡导崇廉新风……
“下一步，我们将继续推动清廉民企建设走深走实，助力民营企业牢牢把好‘廉洁关’，更有力护航民营企业持续稳定健康发展。”宁波市纪委监委相关负责人表示。
（宁波市纪委市监委）