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根据省委统一部署，2025年3月9日至5月23日，省委第八巡视组对浙江开放大学党委开展了巡视。2025年9月4日，省委巡视组向浙江开放大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
浙江开放大学党委把巡视整改作为重大政治任务来抓，坚持围绕省委中心大局，聚焦聚力“4+1”重要要求和“132”总体工作部署，以巡视整改打通学校事业发展中的堵点卡点，持续推动整改从“解决一件事”向“治理一类事”提升。一是加强组织领导，压实整改责任。巡视反馈会后，学校党委迅速成立巡视整改工作领导小组，党委书记为组长，校长和党委副书记为副组长，领导小组下设整改工作专班。召开巡视整改专题民主生活会，深入剖析原因、深挖问题根源，进一步提高思想认识，精准把握问题实质，全面领会巡视整改意见。二是坚持上下联动，凝聚整改合力。学校党委坚决扛起巡视整改主体责任，第一时间对照巡视反馈意见逐项分解任务，研究制定整改方案，细化制定165条整改措施，明确巡视整改“四张清单”，确保事事有人抓、件件有着落、条条有整改。三是实施挂图作战，实行销号管理。学校党委坚持“改”的鲜明导向，把抓巡视整改与深化综合改革、完善内部治理体系、谋划“十五五”规划结合起来，累计召开会议研究整改工作11次，建立月度整改工作清单和党委会每月审议整改完成情况机制，推动问题整改逐一到位。同时将监督检查贯穿整改工作全过程，持续跟踪整改情况。
在巡视整改工作中，给予党纪处分2人（党内警告2人）；政务处分1人（记过1人）；组织处理1人（调离岗位1人）；诫勉2人；建立完善制度27项，清退款项7.3万元。
一、关于“贯彻落实习近平总书记关于建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国重要论述成效不明显”问题的整改情况
（一）提高政治站位，扛起全民终身学习主力军担当。学校党委进一步深入学习贯彻党的二十届四中全会以及全国、全省教育规划纲要精神，围绕省委普惠性人力资本提升战略部署，制定《贯彻教育强省规划纲要重点任务实施方案》《学校事业发展“十五五”规划》《“技能+学历”人才培养实施方案》等。推动县域学习型社会建设，“五级贯通数字化学习网络建设”项目入选教育部教育强国建设三年行动计划综合改革第二批试点，协助省教育厅研制《浙江省推进省域学习型社会建设实施意见》，完成《数字赋能学习型社会建设的浙江策略与县域推进路径》调研报告，在浙江日报理论版刊发《以高质量终身教育赋能共同富裕示范区建设》理论文章。
（二）对标浙江示范，助力构建泛在可及的终身教育体系。不断加强全省开放大学体系建设，制订并实施综合改革“回头看”工作方案，印发《全省开大体系办学单位年度办学评价办法》，学校办学评价工作获评浙江省第五批教育评价改革典型案例。出台《浙江省终身教育学分银行终身学习微证书建设规范（试行）》《长三角地区开放教育学分银行开展终身学习微证书建设的指导意见》等文件，2025年实现学分转换6.5万余人次、12.97万学分。完成与贵州、青海终身学习平台对接，建设学历教育课程资源和系列非学历精品资源，开展直播云课堂。依托“浙学通”公共服务平台，开展“浙里美”空中课堂、青蓝夜校、“社区家庭教育共享课堂”，在国开学习网、成人教育单考单招教学应用平台完成资源链接489门课程，进一步扩大优质教育资源的覆盖范围。
（三）落实教育普惠，深化人才培养模式改革。对接新兴产业行业、新质人才培养、民生紧缺领域，开设“网络与新媒体”“眼视光技术”“护理”等新专业8个。根据“技能+学历”项目需求，向教育部申报“室内艺术设计”“健康管理”“电气自动化技术”新专业3个。修订“技能+学历”人才培养方案，推动16家市县开大与当地技工院校联合开展“技能+学历”项目，招生人数达2300人。修订《浙江开放大学优秀教科研成果奖励办法》《浙江开放大学科研量化计算办法》，加大对重大教学科研成果激励。依托乐研工坊、青蓝工作室等载体，助推青年博士快速成长。做好学习型社会建设重点任务培育工作，《三维四阶五链：高素养劳动者培养模式探索与实践》等5个项目被教育厅推荐至教育部，立项数量位于省内高校前列。
二、关于“聚焦办学治校主责主业推动高质量发展还有短板”问题的整改情况
（一）明确目标路径，夯实以人民为中心的办学理念。进一步贯彻落实全国、全省教育规划纲要精神，持续推动《第一次党员大会“八项行动”任务与责任清单》落实，党委书记牵头组织召开“重点任务情况汇报会”并开展专项督查，推动党员大会“1681”战略规划落地见效。根据教育部数字赋能学习型社会建设试点要求，制定《“五级贯通数字化学习网络建设”试点工作方案》。制定《浙江开放大学事业发展“十五五”规划》，明确“十五五”期间实现“六个突破”，持续夯实党员大会提出的六个“浙江特色、全国示范”建设目标，进一步明晰发展路径。
（二）狠抓教育教学，筑牢质量“生命线”意识。组建学士学位论文指导教师库，开展集中培训，举行全省开大体系学位授予仪式，召开学位论文审核工作会议，不断提高开放教育学位获取率，2025年学位授予总数位列全国开大第3位。《远程教育杂志》编辑部密切联系教育技术、终身教育等领域专家、知名学者，主动与21位课题负责人约稿，组织编辑参加国内外重要学术会议和业务培训，提升编审专业能力和杂志编校质量。修订教学研究与改革工作量化计算办法，积极开展教学改革项目培育工作，组织“十四五”专项教学改革培育项目验收，做好省级教学改革重点选题项目和常规备案项目推荐立项工作，荣获2025年浙江省教学成果一等奖1项。
（三）坚持“以生为本”，切实落实教学过程。及时向全省师生发布每学期一网一平台教学任务和课程直播课信息，要求教师严格按照教学实施方案开展线上教学，定期公布各教学点线上教学活动相关数据。2025年秋季学期全省开大教师线上行为数比2025年春季学期提高17.32%。组织座谈会、问卷调查、约课、“线下教学参与之星”评选等活动，落实到课签到、考勤统计和管理机制，提升学生课堂到课率。开展全省开大体系虚拟仿真实验平台课程软件使用培训，新签订4所幼儿园为学前教育专业实践教学基地。
三、关于“立德树人根本任务抓得不够紧实”问题的整改情况
（一）强化思想引领，筑牢思想根基。开展2025年全省开大体系思政课骨干教师研修班暨思政教研中心组研讨会、人工智能赋能思政课专题培训、全省开大体系思政理论课集体备课会等，着力提升思政课教师核心素养。全职引进思政专业博士1名、柔性引进特聘教授1名，达到师生比要求。制定《浙江开放大学成人高等教育思想政治理论课课程考核评价办法》，进一步规范思政课考核评价制度。建立“一生一档”的学生心理档案并完善思想动态台账，针对性加强关心帮扶。实施思政实践学分等制度，组织暑期社会实践专项活动，让思政教育在基层实践中落地生根、见行见效，获中国日报网、中国网、中青校园、潮新闻等媒体报道。
（二）压实工作责任，落实阵地管理。党委理论学习中心组组织意识形态专题学习，听取意识形态工作汇报并研究部署工作4次。制定《浙江开放大学校园新媒体管理办法》《中共浙江开放大学委员会意识形态工作责任制实施细则》以及“五清三提”专项工作培训方案、工作提示单等，每学期召开意识形态分析研判会，压实意识形态属地管理职责。严格落实各类阵地管理，严格执行“三审三校”制度，健全信息报送渠道等。
（三）严明师德师风，筑牢育人防线。把师德师风建设摆在教师队伍建设首要位置，组织开展师德师风突出问题系统整治、师德师风警示教育、师德师风专题宣讲会等全校性教育活动，每年更新发放《浙江开放大学教师师德师风学习手册》。做好兼职教师审核备案工作，动态形成基本信息表，由人事处统一发布公开招聘公告，严格招聘工作流程，兼职教师师德师风和意识形态承诺书签订全覆盖。全面排查师德师风存在的风险隐患，将师德考核作为年度考核、岗位聘用、职称评定、职务晋升等方面的首要条件和重要依据，实行“一票否决”。进一步梳理专业技术职务工作流程，明确评审标准与纪律要求，强化各环节责任落实。公布教育厅和学校师德师风突出问题举报电话、电子邮箱等，畅通问题反映渠道，主动接受监督。
四、关于“合作办学存在较大隐患”问题的整改情况
（一）强化过程监督，严守办学底线。成立合作专项监管领导小组，召开整改整治工作推进会，分析研判合作办学中存在的相关风险，结合主要领导经济责任审计反馈有关问题进行同步整改落实。全面审核合作单位办学资质和办学条件，终止与原不具备相关资质的合作单位办学协议，与具有合作办学资质的单位重新签订合作协议。妥善做好现有学生教学支持服务，针对审计反馈中指出的问题，将严格按照审计厅审定的整改方案落实整改。
（二）畅通反映渠道，规范办学行为。成立由党委书记任组长的成人脱产教育技能实训项目整改整治工作小组，就技能课程教学目标、内容设计、师资配备、教学方法、学生反馈等内容召开工作推进会2次。在浙江开放大学职业学院网站、团委微信公众号等处公布反映问题电子邮箱，畅通反馈渠道。召开学生座谈会，广泛听取学生意见建议，妥善处置学生诉求。根据主要领导人经济责任审计反馈意见整改要求，成立技能培训项目工作组并建立协商机制，以学校为主体开展技能培训，与有资质机构开展技能培训合作，制定过渡方案，做好新老培训项目衔接。
（三）压实监管责任，强化廉洁自律。结合党纪学习教育、信访举报核查工作，完成对全体中层干部廉洁从业风险的排摸工作。学校通过党委会、党委理论学习中心组专题学习会、廉政廉洁教育月动员会、学习教育警示教育会、全面从严治党分析会等重要会议进行集体廉政提醒，全校分层级开展作风建设提醒谈话。合作办学存在“亲清不分”的风险问题作为典型事例纳入巡视整改专题民主生活会对照检查材料，学校党委班子和班子成员以此为典型案例开展自我剖析与反思。
五、关于“履行全面从严治党主体责任不够有力”问题的整改情况
（一）压实管党治党责任，推动责任传导。学校党委再次集体学习中共中央办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，严格执行班子成员“双汇报”制度，引领推动党总支、党支部落实全面从严治党责任。召开全面从严治党工作暨“清廉浙开大”建设推进会，与党委班子成员及各党总支、部门签订党风廉政建设责任书，制定印发全面从严治党季度分析会计划安排并有序推进。党委书记约谈马克思主义学院、省电视中专校负责人，两个部门按照计划召开党风廉政建设情况分析会，分析研判并自查整改。落实班子廉政谈话，班子成员共计开展“面对面”廉政谈话59次。
（二）深化以案促改促治，强化警示教育。将省委巡视、审计监督等成果运用到监督检查、审查调查中，开展正风肃纪和明察暗访13次。做好案件查办“后半篇文章”，相关人员主动退回违规获得的科研奖励。组织“廉心广育 清风乐学”廉政廉洁教育月，开展专题党课、警示教育、家庭廉政教育活动、廉洁主题读书分享会等活动，就相关人员违纪违法问题开展了以案说纪说法，持续强化教育提醒，增强全体教职工廉洁自觉。
（三）强化监督执纪，健全制度体系。依据上级有关规定，结合学校实际，开展违规吃喝问题、违规收送礼品礼金问题专项整治工作，依规依纪依法对违反中央八项规定精神的干部、教职工进行处理。各级党组织利用党支部“三会一课”、主题党日等形式，组织党员干部和教职员工认真学习相关文件精神，确保纪律要求传达至每一名党员干部和教职员工。针对蓝孚公司违规发放津补贴问题，修订《蓝孚公司员工薪酬管理制度》，明确员工节日津贴发放要求，已完成相应津贴退回工作。
六、关于“对重点领域问题的监管不够到位”问题的整改情况
（一）强化全程管控，规范采购行为。学校进一步规范采购项目前置研究和审批，上线“采购管理系统”，实现所有采购项目系统申请、审批、评审和采购实施，流程全记录、可追溯。组织有关部门再次学习学校《信息化项目建设管理办法》，严格审查项目立项，进一步落实内控制度。上线“信息化项目管理系统”，搭建标准化立项审批模块，加强对信息化项目全生命周期的有效管理。
（二）健全约束机制，开展自查自纠。制定《采购文件编制差别歧视条款清单》《供应商围标串标行为清单》，发布《采购需求管理操作指引》，规范需求方案制定，确保采购合法合规。开展案例警示教育，宣讲培训各类采购政策7场次，覆盖校领导、中层干部、项目负责人、采购业务骨干、资产管理员、新进教职工等多层级、多岗位人员约200人次。对2025年自行采购实施情况自查自纠，进一步规范自行采购活动。
（三）明确目标责任，加强下属企业监管。印发《浙江蓝孚教育科技有限公司改革实施方案》，签订《2025年度经营目标责任书》，明确年度目标任务。印发《浙江蓝孚教育科技有限公司对外出租物业租金、物业费收缴管理办法(暂行）》，对租金收缴工作进行监管督促，未收回款项正通过法律途径进行追缴。组织相关部门召开蓝奥公司、蓝奥学院工作研讨会，制定蓝奥学院办学平稳过渡预案。
七、关于“贯彻落实新时代组织路线不够到位”问题的整改情况
（一）强化党建引领，发挥“头雁效应”。将学校干部人才的长远规划问题纳入党委领导班子专题民主生活会，对干部人才情况进行调研分析并形成报告，明确现状和不足。制定印发干部人才队伍建设三年行动计划。实施政治领航铸魂强能、干部队伍淬炼提能、专业师资引育聚能、科研团队强基蓄能、年轻人才蹲苗增能“五项”行动。选派年轻干部、学术型干部等11人分别赴省委党校、国家教育行政学院和高水平大学参加培训。选送干部到省直机关、农村基层挂职锻炼，强化干部综合素质提升。深化全省体系党建联建工作，联建单位新增14家，目前已达46家，温州、衢州实现市域联建全覆盖。
（二）科学谋篇布局，提升攻坚韧劲。就综合考核工作多次向上级部门汇报沟通，积极争取考核单列或指标替代。对“十四五”规划执行情况进行全面总结，制定《“十五五”规划编制方案》与《“十五五”规划调研方案》，召开“十五五”规划部门讨论会、全省开大体系工作会征求意见。围绕“浙江特色、全国示范”高水平开放大学建设目标开展专题调研并形成报告，梳理发展现状、存在问题及对标先进的启示，并在此基础上起草《浙江开放大学事业发展“十五五”规划》，明确今后“三个大学”建设的主要思路与工作路径。抓实《关于贯彻落实“培根铸魂强基”工程推进新时代学校党建工作高质量发展的实施方案》各项重点任务，明确责任分工，与年度重点工作和“十五五”规划等一体贯通，将党建引领贯穿办学治校全过程。
（三）严格议事规则，提升决策质效。制定学校政事权限清单，梳理形成校长办公会、党委会议事清单，进一步厘清议事边界、规范决策范围，优化完善议题上会全流程管理，强化对议题材料完整性、合规性、必要性的前置审核，有效提升议事决策效率与质量。严格按照党章党规，规范换届选举工作程序。涉及相关党支部的调整或改选事宜，均按照有关程序与所属党总支、组织部充分沟通后，提交请示，按照程序规定召开支部党员大会或支委会，目前已完成调整、改选等工作。
（四）健全引培体系，激励担当作为。严格执行《浙江省高校中层领导人员选拔任用工作实施办法》，将中层干部年度考核、民主测评等情况纳入学校干部“一库一档一舱一画像”，将干部日常表现、群众公认度作为酝酿提任人选的重要考量，选任2名中层副职，年龄均为40岁及以下，提高年轻干部比例。发布《专业技术职务评聘实施办法补充说明》，对机关调入人员的职称评审进一步从严要求、从严把关。柔性引进人工智能等领域特聘教授16人，制定《浙江开放大学“登云学者培育计划”实施办法》，完成选拔工作。印发《思政课教师队伍建设方案》，分类别、分层次、递进式实施“五项计划”，助力青年人才成长成才。举办人工智能赋能教学与师生素养提升暨“崇学大讲堂”、人工智能赋能思政课专题培训等，多层次、多渠道开展人才培育工作。
八、关于“落实巡视、巡察监督发现问题整改不到位情况”问题的整改情况
（一）加强指导，落实党政共同负责制前置研究。印发《二级学院（中心）党政共同负责制实施办法》，明确党总支前置研究事项。常态化开展党建业务“双考核”，严格落实党总支和党支部“双述职两反馈”，建立党支部参与重要事项决策的沟通渠道与反馈机制。
（二）举一反三，不断巩固整改成效。对科研、教学改革、资源建设、课程建设等在研项目进行排查，修订《浙江开放大学科研项目经费管理办法》，制定《浙江开放大学科研经费使用“包干制”管理办法》，进一步扎紧制度篱笆。加强经费报销审批把关，对部分采购耳机、音箱等不符合项目研究要求的，予以退回。组织科研处、教务处、资源中心等部门人员就如何规范使用科研、教改、课程、资源建设等经费进行专项培训。
下一步，浙江开放大学党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效促进各项事业持续健康发展。一是提高政治站位，有力践行“两个维护”。学校党委将继续深入贯彻党的二十届历次全会精神，不断加强政治建设，进一步增强管党治党责任意识，切实把党委书记“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”落到实处，以省委巡视反馈问题整改成效作为检验“两个维护”的具体行动。全面落实立德树人根本任务，大力弘扬“六干”作风，坚定不移推进全面从严治党，落实“四责协同”，不断深化“清廉浙开大”建设。二是放大整改效应，拧紧整改“后续链条”。学校党委将认真开展整改“回头看”，防止“一巡了之”，确保所有问题完成销号后不反弹。把“当下改”与“长久立”结合起来，建立健全长效机制，既解决巡视反馈的问题，又着力解决其他衍生问题；既解决当前存在的突出问题，又着力解决长远发展的问题；既解决省本部存在的问题，又着力解决影响全省办学体系发展的问题。三是巩固整改成果，有效推动“举一反三”。学校党委在完成整改阶段性任务后，将全面复盘各方面工作，以点带面、举一反三，以巡视整改为契机，锚定省委赋予学校“加快浙江特色开放大学体系建设，探索终身学习型社会的浙江示范”的使命任务，牢牢把握教育数字化新机遇、拓展教育共富新路径、打造协同育人新模式，不断优化全民终身学习公共服务，为助力我省共同富裕示范区建设、构建泛在可及的终身教育体系作出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0571-88054835；邮政信箱：浙江省杭州市教工路42号A1504；电子邮箱：ZOU@zou.edu.cn。
中共浙江开放大学委员会
2026年7月2日