2015-12-18 11:05 浙江省纪委监察厅网站
不久前的一个晚上，路桥区桐屿街道纪检干部小蔡与同行人员敲开了该街道受处分人员李某家的大门。“快请进，等你们好久了。”面对来访的纪检干部和志愿者，李某仿佛跟老朋友般寒暄、闲话，轻松地聊起最近的工作与生活。如今的生活状态，用他自己常说的两个字归纳:心安。
但就在几个月前，李某却仍是“心难安”，由于犯错误的羞愧感，让他见到纪检干部就回避，上门家访就闭门谢客。回访教育从门难进、口难开的囧境到今天的门好进、脸好看，这是路桥区纪委创新性开展社会化跟踪回访教育的生动写照。
2008年以来，路桥区纪委从教育、挽救、关心和爱护党员干部的角度出发，积极探索和实践对受处分人员的社会化跟踪回访教育，截至目前，共回访教育受处分人员157人，其中30名受留党察看处分人员按期恢复正式党员权利，实现案件审理“零申诉”。
社会化帮扶的“三温暖”
50多岁的退休老干部老余因为性格爽、威望高，成为社会化跟踪回访教育的一名志愿者。“也算是发挥余热。”老余笑着说，“受处分人员刚开始面对纪检干部难免尴尬，但面对我们这些志愿者就不会，我们更容易找到他们心里的切入口。”
“社会化人员的加入，就像是在传统回访教育里面增设了一个缓冲地带，能够尽快地消融我们与受处分人员之间的心理隔阂，也让我们能全方位、多角度地掌握他们的思想动态和表现，作为我们后续考评的一个重要依据。”路桥区纪委副书记、监察局局长管彦立说。
针对传统回访教育工作存在的问题，路桥区建立了更为科学有效的回访教育模式。在围绕受处分人员的社会关系，遴选与受处分人员关系密切、威望高、能力强、富有亲和力的25名各界人士，建立回访教育志愿者队伍。路桥区在开展回访教育时，对每一位受处分人员，均由纪检干部、受处分人员所在单位负责人、志愿者与其进行“3+1”结对帮扶教育。
“现在纪检干部、单位的老领导、还有志愿者老梁经常找我聊天，送一些书给我看，上个月还带来了组织的鼓励信。一直以来组织都无微不至地关怀、鼓励我，让我特别地感动。”受处分人员施某坦言道。
打开心结的“定制钥匙”
面对“痛点”，少有人能不抵触。重新走上中层岗位的该区建设规划分局的方某，对于曾经的过错毫不讳言，走出了消沉阴霾的他，如今看起来越发谦逊平和，意气风发。
具有硕士研究生学历和高级专业职称的方某，业务精湛、年轻有为，却因以发放职工福利形式参与私分国有资产等违纪行为被开除党籍。刚受处分时的他，一度情绪低落，感到前途渺茫。
“一把钥匙开一把锁”。在回访教育中，帮扶团队针对方某的思想消沉，找准他的“闪光点”，激发方某的工作热情。“组织都没有放弃我，我不能放弃我自己。只有发挥自己的专长服务社会，以加倍的努力弥补以往的过错，才能不辜负组织的期望。”方某表示。经过多年的慎重考察，方某现已重新走上中层岗位。
针对受处分人员身上存在的各种消极情绪，路桥区纪委坚持对症下药、因人施教、区别对待，找准每一个人身上的切入口，打好心理的“攻坚战”。
城市综合开发区块建设指挥部副总指挥李某、环中央山区块建设指挥部副总指挥张某，去年因物流园区违反财经纪律受到责任追究，一开始他们怎么也想不通，认为自己不是主要领导并无直接责任。帮扶团队就寻求他们的“共鸣点”，多次上门与张某、李某交心谈心，共话管委会工作的酸甜苦辣，充分肯定其工作成绩，在思想共鸣、真诚沟通中消融心中坚冰。目前，张某、李某已彻底摆脱受处分的阴影，全身心投入工作。
“针对每一个受处分人员的应激反应，我们会及时给予疏导式谈话，耐心向他们讲政策、讲法纪，摆事实、讲道理，帮助其消除对立情绪。”路桥区监察局副局长、纪委审理室主任林曦说。
“精准考评”的延伸路径
“目前，我们为每一位受处分人员研究制定回访教育计划，并将建档工作贯穿回访教育全过程，做到一人一册，详细记录回访教育开展情况、受处分人员表现情况。”路桥区纪委审理室一位干部介绍。
早在2008年，为加强回访教育的科学性、规范性，路桥区专门制定了《关于开展受处分人员社会化跟踪回访教育的实施意见》，分别规定一至五年不等的回访教育期，全面落实谈心、家访、座谈、测评等教育措施，并提出了“五必访”和“六必清”的工作要求。
精细化的考评步骤，也为制度的完善打下基础。结合回访教育，对查办案件工作进行回头看，深入查找违纪事实认定、责任区分、量纪幅度、办案程序等方面存在的问题和不足，听取社会各界和回访对象对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，促使纪检监察干部转变工作作风，提高办案水平。
情与纪的和谐统一，也改变了社会对纪检监察机关偏重惩处的观感。志愿者老陈感慨：“参加了回访教育，才深切体会到执纪办案不只是惩治更是挽救。”(台州市纪委)