2015-12-21 11:02 浙江省纪委监察厅网站
全区近3300名机关工作人员进行自查自纠，抽查1409名，督促6名未及时主动回避的干部落实回避措施，责令17名在农业专业合作社入股的干部全部退股……这是嘉兴市秀洲区在机关工作人员防止利益冲突自查自纠工作中交出的一份答卷。
为落实省委巡视组有关巡视反馈意见，秀洲区高度重视抓整改，通过加强教育防范，严格制度管控，严肃惩处震慑等途径，推进机关工作人员防止利益冲突工作，坚决纠正机关工作人员违反规定存在的利益冲突和利益输送问题，斩断非法利益输送的链条。
教育防范做到防止利益冲突“不绝于耳、常记心头”
思想观念的取向决定利益冲突的走向。从近年来秀洲区查处的腐败案件来看，都跟利益冲突有关，造成了极坏的社会影响。因此，加强对机关工作人员的“两防”(防止发生利益冲突和利益输送)教育，对积极培育防止利益冲突的观念，具有潜移默化和不可替代的作用。今年以来，秀洲区切实加强机关工作人员廉洁从政教育。组织区四套班子领导、区级机关部门以及镇、村干部赴法纪教育基地接受警示教育；深入剖析这些年来所查处的利益冲突腐败典型案例，举办群众身边的“四风”和腐败问题图片展，组织开展警示教育活动；开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，先后举办2期主题青廉沙龙和主题微型廉课活动，截止目前，全区共组织“两防”(防止发生利益冲突和利益输送)专题学习50余次，引导公职人员充分认识利益冲突的本质，以及利益冲突产生腐败的危害，增强防止利益冲突的潜在意识和风险意识，做到防止利益冲突“不绝于耳、常记心头”。
通过“两防”专题教育，广大干部深受启发。区水利局副局长吴忠伟告诉记者，“原来以为只要不给单位造成损失，把公款存哪家银行都一样，现在知道有具体规定的，凡是利用职务便利谋了私利，都是违反廉洁自律要求的。”
制度管控规范公务人员从政行为
制定防止利益冲突相关制度，规范公务人员从政行为，采取禁止、回避、限制等防止利益冲突强制性措施，并保证制度的有效执行，使之不敢腐败、不能腐败，是防止利益冲突的重要手段。近年来，秀洲区对领导干部利益冲突和利益输送方面的问题高度重视，2011年在全市率先制定了《秀洲区机关工作人员防止利益冲突暂行办法》。今年，针对省委巡视组反馈意见指出的“有的领导干部存在谋取不正当利益或利益冲突”，“公款存放不够规范、随意性较大”等问题，9月中旬，区政府又制定了《秀洲区公款竞争性存放管理暂行办法》，区财政局制定出台《秀洲区财政资金竞争性存放管理暂行办法》和《秀洲区财政资金竞争性存放招投标管理暂行办法》等制度，坚持经集体决策或招投标方式确定存放，杜绝领导干部利用职务影响为亲属及其他特定关系人承揽公款存放，规范了公款存放行为。这是我区在防止利益冲突方面推出的又一制度规范。这一制度执行以来，区有关部门对所有区级预算单位300多个银行账户的各类银行存款进行检查，对自查发现的问题已全部整改到位，区住房和城乡建设局不规范转存的一些存款已全部收回。
惩处震慑减少因利益冲突诱发的腐败行为
建立防止利益冲突监督惩戒机制，加强对公职人员利益冲突情况的监督检查，能形成对利益冲突问题纵向制约和横向制约的监督体系，保证监督有力而且有效。最近，秀洲区在全体机关工作人员中开展了防止利益冲突自查自纠工作，坚决发现和纠正机关工作人员违反规定存在的利益冲突和利益输送问题，对情节严重的坚决予以查处。“在自查自纠工作中，我们落实监督责任，督促党委强化主体意识，工作中落实了挂账销号、限期整改等制度”。王店镇纪委书记徐伟勇告诉记者。该镇党委、纪委在掌握一名水利农机管理站干部自查中报告家里自购一条挖泥船承揽镇河道清淤等工程后，先后3次找其廉政谈话，摸清情况，讲清弊端，责令作出书面检查并立即整改。截至目前，该机关干部已转让挖泥船，期间所得收益全部上缴。镇党委举一反三，在全镇干部大会上进行了通报批评。
秀洲区纪委监察局联合区委组织部、区人事劳动社会保障局从3000多份《自查表》中抽取了40%进行核实，包括个人申报的配偶子女从业、房产、股票、出入(境)等情况，对自查上报情况不真实，问题整改不及时、不到位的严肃处理。
此外，秀洲还加大对领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益案件的查处力度，着力解决领导干部以权谋房、以房谋财，虚假投资、“期权”交易，以及通过特定关系人参股入股牟利等问题。各级纪检监察机关对领导干部配偶子女违规经商和为配偶子女经商办企业提供便利等问题线索开展全面排查，对情节严重特别是党的十八大以来仍不收手的，予以严肃查处。据统计，今年以来，全区纪检监察机关严肃查办各类违纪违法案件，共初核问题线索19件，立案37件，涉及科级干部案件4件，结案24件，处分24人，有效防止了利益冲突问题的蔓延。(嘉兴市纪委)