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丽水:明确职责聚主业 全力推进派驻纪检机构改革

2015-12-30 09:41 浙江省纪委监察厅网站

  “在座的派驻纪检组组长、副组长到岗后,一定要明确职责,履好主责,一心一意抓监督;聚焦主业,一心一意干纪检。”这是丽水市委书记王永康在新任市纪委派驻(出)市直单位纪检组长集体谈话会上,对37名新任职的派驻(出)纪检组长、副组长提出的明确要求。

  此次的集体谈话不仅是丽水市纪委派驻(出)纪检组专题培训班的开幕式,也是丽水推进党的纪律检查体制改革的一个缩影,标志着丽水派驻纪检机构改革工作进入了全面实施阶段。

  挂帅出征,切实负起“第一责任人”职责

  除了新任的派驻纪检组长外,市本级单独派驻或归口监督的93个市直单位党委(党组)主要负责人也全部参加了此次集体谈话会。这也是丽水进一步深化党风廉政建设主体责任的一项举措。

  王永康要求市直单位党委(党组)书记要担负起党风廉政建设第一责任人的责任,切实做到党风廉政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,每年研究部署一批重点任务、领办交办一批来信来访、协调督办一批大案要案、约谈提醒一批领导干部、审阅听取一批责任报告。要全力支持派驻机构工作,做派驻机构的坚强后盾,经常与派驻纪检组长沟通交流、交换意见,及时通报发现的问题,推动落实全面从严治党的要求落到实处。

  在市委的高度重视下,丽水市迅速落实中央、省委部署,及时启动市级派驻纪检机构改革工作,在编制紧张、职数有限的情况下,设置派驻机构35家,对93个市直单位实行全面派驻,实现了派驻纪检机构全覆盖;丽水市委早研究、早部署,制定出台《丽水市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任十项制度》,启动实施主抓直管、责任清单、签字背书、专题教育、廉政谈话、述职报告、问题抄告、视察联系、社会评价、责任追究等十项制度,明确了党委(党组)的“五项责任”、“第一责任人”的“五个一批”职责,为加强主体责任落实奠定了扎实的制度基础。

  “市纪委派驻纪检组进驻市委办工作,这既是加强党内监督的需要,更是对市委办干部的关心和爱护。”在集体谈话会上,市委副秘书长、办公室主任郑利剑表态说,“市委办将全力支持纪检组履行监督职责,主动接受纪检组的监督。作为单位主要负责人,我将发挥表率作用,带头遵守各项规章制度,把主体责任牢牢抓在手里、扛在肩上。”

  “派驻纪检组的工作,离不开驻在部门党委(党组)的支持,尤其是党委(党组)书记的支持。”王永康要求各驻在部门党委(党组)书记不仅要认真落实反腐败体制机制改革举措,也要带头自觉接受监督,支持派驻机构依纪依法履行监督职责,为派驻机构开展工作提供坚强有力的保障。

  找准自身定位,一心一意履行监督职责

  日前,丽水市纪委对市人民医院原党委委员、纪委书记启动了问责程序,对其履行监督责任不力问题进行责任追究。这对新任派驻纪检组长敲响了一次警钟。

  以前,派驻纪检组长或多或少都有点“同一栋楼里上班,查与不查都为难”的想法,致使对党风廉政建设存在的问题不敢抓、不愿抓、不想抓。这其中的主要原因就是没有搞清楚两个关键问题,即派驻纪检组长是哪里的人?是干什么的?

  “最近,总有人问我一个简单而有趣的问题:你现在是市纪委的人还是市财政局的人?”丽水市纪委驻市财政局、地税局纪检组组长李萌说,“作为一名派驻纪检组长,就是要找准自身定位,聚焦主业,依纪进行监督执纪问责。”

  正是由于这两个关键性问题带有普遍性,又直接影响正常履职,王永康书记在集体谈话时以案说纪,用很大的篇幅专门为大家做了清晰解答,并告诫大家,如果不按照“四种形态”要求履行好监督职责,最终会既“得罪”领导,又“对不起”组织,还“害了”自己,结果里外都不是“好人”。他要求派驻机构干部,要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,充分利用“在一个楼里办公、在一口锅里吃饭”的优势,充分运用好参会权、否决权、建议权、报告权、调查权、谈话权等六种手段,伸长耳朵、瞪大眼睛,发现问题要早报告、早处置,真正把监督工作做细、做实、做到位!

  打铁还需自身硬,做忠诚、干净、担当的表率

  正人须先正己,打铁还需自身硬。打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍,是习总书记的殷切嘱托和期望。中纪委王岐山书记也一再强调,严管就是厚爱,信任不能代替监督,要用严明的纪律管住自己。“在座的派驻纪检干部作为执纪者和监督者,要带头做到对党忠诚、个人干净、敢于担当,努力成为忠诚、干净、担当的表率。”会上,王永康对全体派驻纪检干部提出了严格要求。

  此次集体谈话后,还对35家派驻纪检组全体成员进行为期三天的封闭式业务专题培训,并组织分组讨论,对党章、《准则》和《条例》等党内法规及“学思践悟”系列文章进行深入学习。下步,丽水市纪委将继续对派驻(出)机构做好指导监督,建立领导分片联系制度,出台履职细则和工作报告制度,健全考核评价体系。

  “派驻纪检组长、副组长要做到不缺位、不失位、不错位,确保精准履职。要有敢于碰硬的精神,坚持铁面执纪、铁腕问责,有腐必惩、有贪必肃,努力做到压力之下不屈服,人情面前不妥协,风险面前不退步,坚决维护党规党纪的严肃性和权威性。”丽水市委常委、纪委书记方向在集体谈话会结束时掷地有声地总结说。

  当派驻纪检干部成为反腐倡廉的生力军,敢于监督、咬耳扯袖、红脸出汗成为纪检“新常态”时,时代进步的“正能量”也在不断释放,纪律检查体制的改革也将深入人心。(丽水市纪委)

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