2016-03-16 10:31 浙江省纪委监察厅网站
“都是同一个村的，刘老大因为船只资金问题来找我帮忙，让我以村经济合作社的名义为他贷款作担保。我想刘老大船只的证书挂靠在我们村，船只柴油补贴、过户必须村里盖章通过，所以就大着胆子给他担保了。没有想到，这违反了党的纪律，受了处分。”在接受组织调查时，岱山县高亭镇小蒲门村原党支部书记、村经济合作社社长刘永成后悔莫及。
事情要从2013年1月讲起，刘老大是高亭镇小蒲门村的村民，从事渔业生产，自己有一艘船只。眼看着出海捕鱼的时间临近，但遇到了资金问题。这时刘老大想到了一个人：小蒲门村党支部书记刘永成。渔民有困难，找村书记是可行的。
刘老大一拍脑袋，为自己的聪明点了个赞，于是跑到村里找到刘永成：“刘书记，请你帮帮忙，我想出海捕鱼，遇到了资金问题，看在同一个村的份上，请务必帮兄弟一把。”
刘永成一听是这个问题，犹豫了一下，露出了为难的表情。刘老大见状，再三保证：“刘书记，您放心好了，今年捕鱼形势很好，捕鱼的收益第一时间我会还给银行。再说我船只的证书还在村里呢，保证不会出问题。”
刘永成起先也想到过，这属于重大事项，要经过村两委班子同意才能实行。但刘老大催得急，看看刘老大诚恳的样子，再想到他的船只证书如果要过户必须村里盖章同意，于是，刘永成擅自做主答应了刘老大的请求，以村经济合作社的名义为刘老大银行贷款作担保。
没过几天，刘永成、刘老大一起去了浙江岱山稠州村镇银行，以小蒲门村经济合作社的名义为刘老大作担保，刘老大向该银行贷款20万元。
有了一次就会有第二次、第三次。后来，刘老大又以出海捕鱼需要资金为由，让刘永成帮忙担保贷款。从2013年1月至6月，先后5次，刘永成擅自用集体财产为刘老大银行贷款提供担保，共计73万元。
后来，刘老大因保险诈骗罪被判处有期徒刑3年6个月。刘老大无力偿还，刘永成须承担连带清偿责任。但刘永成拒不履行，2014年11月13日，岱山县人民法院对刘永成给予司法拘留15日的处罚。
2013年12月村级换届选举后，刘永成不再担任村书记。2015年初，岱山县纪委在日常工作中发现这个问题，随后展开了详细的调查。2015年10月9日，刘永成被高亭镇纪委给予留党察看两年处分。岱山县人民法院也强制执行：刘永成以每月偿还1500元的方式承担连带清偿责任。待2017年12月刘老大刑期结束，两人再行协商，共同承担。与此同时，高亭镇纪委对辖区内的行政村进行了财务大检查，尤其是对资金出借、担保、合同管理等方面进行规范。
“高亭镇是我们县政府所在地，部分村渔民占了一定比例。按照村规民约，村集体可以为有困难的渔民提供贷款担保，但必须经过村两委班子集体研究讨论，民主决定。刘永成以‘当家人’说了算的态度擅自拍板，凸显出村干部法纪意识的淡薄和工作作风的霸道。”岱山县纪委书记顾飞舟说。对刘永成的严肃处理，充分表明加强对村干部的法纪教育刻不容缓。(舟山市纪委)