2017-02-22 10:36 浙江省纪委省监察委网站
据了解，台州市各级纪委近5年来共受理信访举报20844件(次)，立案7590件，结案7474件，处分党员干部7430人，其中县处级干部44人、乡科级干部384人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关863人……
数字最有说服力。五年执纪审查的数据背后，反映了台州各级纪委在转职能、转方式、转作风中深化体制改革，找准职责定位，强化监督执纪问责取得了新成效。在台州市委2月16日召开的党风廉政建设和反腐败工作情况通报会上，得到了与会的各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士的纷纷点赞。
据国家统计局浙江调查总队民意调查结果显示，台州市党风廉政建设和反腐败工作满意度从2013年度的85.4分，跃升到2016年度的93分，净提高了7.6分。
压实责任，走出新路子
2月14日，台州市委书记王昌荣到杭州向省纪委报告市委履行主体责任和个人履行“第一责任人”职责、廉洁自律的情况，并面对面接受省纪委委员的评议。
近几年来，台州市各级党委(党组)书记均像王昌荣书记那样，接受上一级纪委关于落实主体责任有关情况的“大考”。在每年2、3月份，9个县市区党委书记和部分市级单位党委(党组)书记，都到台州市纪委书记会议上当面报告主体责任落实情况。“今年将根据市委要求，在前几年基础上，市级部门当面报告实现全覆盖。”市纪委有关负责人如是说。
自党的十八届三中全会明确提出“两个责任”以来，台州市委根据中央和省委要求，明确主体责任、监督责任清单，完善“三书两报告”，并采取检查考核、听取汇报、廉政约谈、强化问责等方式，层层传导压力，督促抓好责任落实。还通过召开常委会、党代会年会、市纪委全会研究部署党风廉政建设和反腐败工作，专题听取“五个”党组履行管党治党主体责任情况汇报，释放一级抓一级、层层抓落实的强烈信号。
据统计，仅2016年，台州市委常委会就专题研究党风廉政建设18次26个议题。全市各级党委(党组)全部向上级党委、纪委提交书面报告。9个县(市、区)、129个乡镇(街道)、10个市级部门、74个县级部门党委(党组)书记向纪委作当面报告，接受纪委委员评议。
“住建系统党员干部多，涉及面广。作为局党委书记，你平时是如何履行党风廉政建设主体责任的？”近日，由于系统内黄岩房地产测绘公司工作人员出现工作作风问题，黄岩区住建局党委书记陶智敏被分管区领导“请”到办公室谈话。
“由区领导出面对分管单位党委书记进行警示约谈，能有效及时提醒分管单位的班子成员，将党风廉政建设主体责任和‘一岗双责’落实到解决具体问题中去。”黄岩区纪委相关负责人介绍。据了解，今年以来，已有4个单位的党委主要负责人接受了区分管领导的一对一约谈。
2016年12月29日，《浙江日报》曝光了仙居县教育局存在违规发放津补贴问题，时任党委书记、局长的应明安履行主体责任不力，且存在违规收受礼品、从事营利活动等问题，受到行政撤职处分、留党察看二年处分。
这一处分情况的曝光，在全市引起了不少震动。“我们必须把落实主体责任放到重要位置，千万马虎不得。”一名基层党委书记说。
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动员千遍，不如问责一次。市县两级纪委在协助党委抓好主体责任落实的同时，充分运用好问责利器，发挥好问责的导向作用，真正让“两个责任”在台州落地生根。几年来，全市对落实“两个责任”不力的299名领导干部进行责任追究，其中给予纪律处分140人。其中2016年，对67名履行“两个责任”不力的党员干部实行责任追究，涉及纪律处分25人。
“履职必尽责，失责必追究。在严厉问责的高压态势下，倒逼责任落实、催生风清气正的政治环境,产生了强烈的‘蝴蝶效应’。各级党委(党组)要认真学习贯彻《中国共产党问责条例》，有力有效落实好全面从严治党责任。”市纪委有关负责表示。
正风肃纪，形成新风气
2016年，临海市纪委查处该市水利局城西水利站站长郭跃峰等3人接受可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动的案例。
去年5月底，临海市纪委接到群众反映郭跃峰等3人接受可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动的情况后，立即指派相关纪检监察室查处。经查，5月24日晚，郭跃峰和该局干部徐明晖、陈成接受浙江某公司徐某安排的宴请和娱乐活动。6月初，临海市纪委作出决定，分别给予郭跃峰、徐明晖党内警告处分；市监察局给予陈成行政警告处分。
这是一起违反中央八项规定精神的典型问题。自党的十八大以来，台州市认真贯彻落实中央、中央纪委、省委、省纪委的统一部署，把落实中央八项规定精神作为一项严肃的政治任务来抓，把违反中央八项规定精神作为执纪审查的重点工作来做，驰而不息查纠“酒局”“牌局”、违规发放津贴补贴等顶风违纪行为，发现一起、查处一起，做到踏石留印、抓铁有痕，在坚持中深化，在深化中坚持，突出源头治理，努力让人民群众看到了实实在在的成效和变化。“我见证了变化，一股清风吹遍台州大地。”一名企业家由衷地说。
“春节放假，党员干部思想上切莫放松，违规的“酒局”、“牌局”、节礼千万要不得……”1月12日，黄岩区纪委通过廉黄岩微信公众平台，向全区党员干部喊话，提醒党员干部远离“酒局”、“牌局”和违规节礼过好年。
春节前，临海市纪委派驻第一纪检组对驻在单位开展检查，通过实地查看食堂管理，随机抽查“三公”经费等账目凭证，座谈、讨论等方式，了解中央八项规定精神落实情况。重点检查各驻在单位有无违规使用办公用房、机关食堂有无烟酒等方面问题，有无违规发放过年津补贴、奖金，有无利用公款送礼、购买贺卡等行为，有无违规参与“酒局”、“牌局”，防止出现酒驾、赌博等违法违规现象。
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据统计，党的十八大以来，台州市查处违反中央八项规定精神问题1336起，处理1698人，其中给予纪律处分492人，工作力度在全省位居前列。通报典型案件524起，实行重大节日市县两级通报全覆盖，强化震慑效应、营造高压氛围。
2月8日上午，中央纪委监察部网站在《每周通报》栏目通报了黄岩区江口街道综合治理办公室原主任、殡葬管理所原所长林再新挪用公款问题。经查，林再新利用职务便利，多次挪用公墓款共计178万余元，用于个人炒股。2016年12月，林再新受到开除党籍、开除公职处分，被追究刑事责任。
“五年来，全市立案查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题3292起，党纪处分3208人，对于净化农村基层政治生态起到了积极作用。”市纪委有关负责人介绍，台州市开展的农村基层作风巡查工作得到了省委书记夏宝龙的批示肯定。近年来，这项工作在全市全面推进，已经形成了常态化
标本兼治，进入新阶段
2月10日，台州清风网发布了玉环县交通运输局原党委委员、副局长兼县公路管理局原局长黄增书严重违纪被开除党籍的消息，其涉嫌犯罪问题、线索移送司法机关依法处理。这是该市五年来查处的其中一起典型案件。
2012年立案1345件，结案1274件，处分党员干部1266人，其中县处级干部6人、乡科级干部53人。
2013年立案1443件，结案1377件，处分党员干部1365人，其中县处级干部6人、乡科级干部75人。
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2016年立案1775件，结案1802件，处分党员干部1789人，其中县处级干部9人、乡科级干部66人。
年案件总量从2012年的1345件到2016年的1775件，逐年呈上升趋势，严肃查处了温岭市委原常委、原常务副市长张永兵，黄岩区委原常委、原常务副区长金小云，三门县人大常委会原副主任陈招远等一批严重违纪案件，反腐败斗争已经形成了压倒性态势。
全市各级纪委实践运用好监督执纪“四种形态”，着力抓早抓小、动辄则咎，用党规党纪约束每一名党员，及时匡正越轨、出界行为，最大限度治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”、护“森林”，推动全面从严治党向纵深发展。
“请大家回答一下党员基本义务有几项？六大纪律包括哪些？问责情形有哪些？”党的十八大以来，我市各地、各单位针对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《党内监督条例》等党内法规的修订完善，积极采取各种形式，尽快让党员干部熟悉掌握，守住纪律红线。
事实上，许多违纪党员干部查处后，在忏悔时总把学习党内法规不够作为违纪的第一条原因，有的说自己是典型的“纪盲”。看到这一情况后，各级党委将教育作为履行主体责任的重要内容，始终坚持“苦口婆心抓教育”，及时下发学习贯彻党内法规文件，要求务必在规定时间传达到每个党员。各级党组织根据“党支部全覆盖、党员全覆盖”的要求，以党支部为单位，认真有效做好党员普纪工作。
市县两级纪委加强协调，建立健全领导干部任前考廉、年度党内法规抽考、领导干部讲廉政党课、廉洁风险干预、庭审警示教育等系列制度，开展监督检查，进一步提升党风廉政教育的力度、广度和温度。
1月17日，台州市纪委牵头会同市委宣传部、市直机关工委和市文联，成功举办了“和合圣地”廉政文化建设主题汇演。汇演中，歌舞《和合圣地》、情景戏歌《垦荒精神代代传》、小品《送礼》、仙居道情《逢人说项》等11个节目精彩纷呈，用艺术手法提醒广大党员干部从心开始加强党性修养。许多党员干部通过现场和网络直播观看演出后，都在朋友圈进行了转发，并纷纷进行了点赞，受到了有效的廉政教育。
据了解，五年来在抓好党内法规普及教育的同时，还充分运用典型案例制作《人生没有彩排》、《贪欲轨迹录》等警示教育专题片，举办全市党风廉政曲艺专场、正风肃纪小品专场等演出活动，编辑《台州清风》等刊物，先后拍摄《落点》、《偷拍》、《勿妄起》等29部廉政微电影，开展了形式多样、寓教于乐的廉政文化活动，积极弘扬和合文化、红色文化、硬气文化，弘扬主旋律、积聚正能量，努力营造山清水秀的政治生态。（台州市纪委）