省乔司监狱：落实法纪衔接 从严治警不含糊

　　2016年，省乔司监狱对民警违反纪律、工作失职渎职问题，落实责任追究19人；对下属单位和部门履职不力问题，给予4个领导班子集体约谈，对12名领导干部实施问责，下发整改通报9份。监狱纪检监察工作坚持问题导向、效果导向，打好监督执纪问责“组合拳”，让“红脸出汗”成为干部监督管理新常态。

　　队伍管理“专兼并重”。为解决工作涉及面广、业务要求高、队伍力量薄弱等问题，监狱纪委优化、整合力量，积极打造“纵向到底、横向到边、明暗结合”的专兼职监督队伍。一是派驻专职纪检监察专员。出台《省乔司监狱纪检监察专员工作暂行办法》，从副调研员中择优推选16名纪检监察专员，派驻到10个分监狱和6个直属单位，代表监狱纪委履行对驻在单位的监督责任。纪检监察专员每季度召开纪检小组廉情分析会议不少于1次，对驻在单位民警开展个别谈话教育每月不少于8人，常态性开展正风肃纪、执法监督、合同履行检查等工作。二是聘任兼职监察员。出台《省乔司监狱兼职监察员工作暂行办法》，选聘综合类、货物类、工程类、服务类、执法和效能类五大类兼职监察员158名，解决好监察领域全覆盖与业务工作专业化的矛盾，兼职监察员每月开展监察工作不少于2次。三是聘用党风廉政监督员。出台《省乔司监狱党风廉政监督员工作暂行办法》，聘请专业技术人员、离退休民警职工、民警职工家属以及人大代表、政协委员等担任党风廉政监督员。党风廉政监督员的身份保密，日常工作由纪检监察部门指定专人负责联系，有效地保证了工作的独立性，目前已收集到有关监督信息300余条。

　　监督检查“轮动推进”。为解决纪检监察动力不足、范围狭窄、行动滞后等问题，监狱采取有效措施，细化监督任务、延伸监督触角、强化监督力度。一是制度先行。先后出台《省乔司监狱民警纪律作风和效能问责办法》《省乔司监狱执法监察工作暂行办法》等制度，落实法纪衔接，完善责任追究链条。二是板块轮动。每年初制定监察工作计划，按照分线业务内容划分“十大板块”，明确任务清单，轮动式开展十类问题监察。2016年，先后开展物资验收监察5次、会见管理监察4次、会风会纪监察4次、外包服务监察5次、生产接单监察3次。三是上下联动。监狱每季度组织基层单位服务对象对机关科室开展满意度测评，测评结果向监狱党委专题汇报并列入科室工作考核；组建由分监狱政委为组长、各分监狱政工科长为成员的机关作风检查组，对监狱机关开展正风肃纪检查，检查结果直接向机关党总支反馈，形成上下联动、同频共振的工作态势。

　　追责整改“闭环运行”。为解决“重批评、轻追责，重指出、轻整改”问题，监狱纪委坚持效果导向，把“重追责、促整改”作为落脚点，形成“检查——曝光——处理——整改——复查”的闭合工作链条。一是曝光不含糊。坚持“一检查一通报”，2016年对35期监察通报中的266个问题，全部通过监狱内网进行“点名道姓”的曝光。二是处理动真格。2016年，对业务供应商下发《行政监察建议书》6份，约谈供应商5家，扣除履约保证金25000元。针对民警违反纪律、工作失职渎职问题，落实责任追究19人，其中给予纪律作风提醒6人、个别约谈5人、实绩考评扣分8人。针对下属单位和部门履职不力问题，给予4个领导班子集体约谈，对12名领导干部实施问责，下发整改通报9份。三是整改必复查。做到“三个必查”：即查整改方案，看是不是措施得力、责任到人；查整改过程，看是不是举一反三、堵塞漏洞；查整改效果，看是不是整改彻底、效果明显,杀好“回马枪”。2016年通报的266个问题已全部落实整改。(驻司法厅纪检组)