遂昌：以巡察“利剑”切除基层腐败“病灶”

　　“农村基层作风巡察工作是全面从严治党向基层延伸的重要抓手，我们将咬定目标、拉高标杆、精准有序，以更坚决的态度、更管用的办法、更有力的保障推动巡察工作，以利剑出鞘之势破除农村基层不正之风。”日前，遂昌县纪委监委负责人陈永军在丽水市农村基层作风巡察暨扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作现场会上亮明态度，表明决心，这标志着该县第三轮农村基层作风巡察工作正式启动，4个巡察组将对68个村开展驻点巡察。

　　遂昌县农村基层作风巡察组在金竹镇扶贫项目施工现场核实线索

　　2016年6月以来，遂昌县坚持为基层“治病树、拔烂根”，累计完成对70个村的驻点巡察任务，发现并交办整改问题线索577条，整改率100%，给予党纪政务处分37人，移送司法机关2人，退回违纪违规资金152.49万元，挽回经济损失356.97万元，持续形成惩治基层腐败的高压态势，群众满意度达99.3%。

　　一份责任扛到底

　　“发现了问题，不能当‘看客’、‘说客’，必须做到主动改、动真改、全面改，改出成效，充分发挥农村基层作风巡察利剑作用。”遂昌县委书记毛建国在巡察反馈问题通报会上多次严肃强调。

　　县委“五人小组”讨论农村基层作风巡察工作

　　遂昌县委切实扛起主体责任，组建巡察工作人才库，成立县委农村基层作风巡察工作领导小组，由县委书记担任组长，亲自动员部署，先后4次组织召开问题线索交办会，批办问题线索352条，定期召开“五人小组”汇报会，及时掌握巡察进展。

　　“针对独山村违规支付村级招待费的问题，你们不仅要把点上问题整改到位，还要结合落实中央八项规定及实施细则精神，全面开展自查自纠，做到点上开花、面上结果、线上出彩……”2017年9月，焦滩乡党委书记被巡察组约谈。像这样因对巡察组交办问题整改不力而被约谈的乡镇“一把手”共有26人次。通过严肃谈话，督促乡镇党委把履行主体责任贯穿于巡察全过程，主动领办问题线索，协调解决相关问题，切实扛起整改责任，推动巡察工作落地见效。

　　一张蓝图绘到底

　　“好，既然大家意见一致，那我们就先从大田村开始巡察。”第四巡察组组长王曾荣和组员们低头看着手中的图纸，在插着小红旗的大田村上画了一个圈。

　　巡察组成员正在研究“作战图”

　　王曾荣手里拿着的这张图正是该县精心绘制的农村基层作风巡察“作战图”。根据前期排摸的情况，该县精心编制2016年至2019年巡察任务，并将被巡察对象分成三类，对审计发现问题多，信访举报多、群众反映问题强烈，村两委班子矛盾突出、党组织软弱涣散，贯彻落实重大决策部署不力的村先行巡察，确保对全县203个行政村实现“全覆盖”。在此基础上，该县还分年度绘制了“指战图”，按照问题严重程度以红、黄、蓝三种颜色在图上标注，并根据“指战图”上的问题制定有针对性的巡察方案，实现“一村一方案”，确保精准“出击”。

　　“有了这两张图，我们在入村巡察前就能掌握被巡察对象的基本情况，也能更合理地安排巡察时间，真是‘神器’啊！”巡察组组长们感叹道。

　　一把尺子量到底

　　巡而不改，不如不巡。发现问题、找准“病灶”很重要，整改问题、发挥治本效应更是关键所在。

　　“在问题整改过程中，我们始终高举法纪戒尺，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、问责不到位不放过、群众不满意不放过，坚持用一把尺子量到底，确保问题整改到位。”该县巡察办相关负责人介绍。

　　按照“全交办、全整改、全自查”的要求，该县先后建立“两报两审一销号”、定期汇报质询、考核评价等制度，做到整改“见人、见事、见单位、见处理结果，见责任追究”。同时，严格督办督查，通过一月一督查、一月一反馈、一月一通报的“三个一”督查机制，推动问题全面整改。

　　遂昌县王村口镇山前村村民在满意度测评表上打分

　　除此之外，该县还绘制了巡察问题整改图，每整改到位一个村，就在图中相应位置插上一面红旗，督办一次的村插一面黄旗，整改不到位的村用蓝旗标明，需要开展巡察“回头看”的村用绿旗标明，紧盯不放直至整改到位，做到图上有反映，图下有回应。

　　一股韧劲抓到底

　　“龙洋乡黄赤村党支部书记违规报销招待费用，办理低保补助时优亲厚友，受到党内严重警告处分……三仁乡沙口村党员私自侵占低保户养老金，受到党内严重警告处分……”日前，濂竹乡苏旺村组织全体党员专题学习《直击群众身边的“微腐败”——遂昌县农村基层作风巡察警示材料汇编》。

　　“这些案例就发生在我们身边，对我触动很大。”苏旺村党支部书记雷水松表示，“身为村干部，我们只有实实在在做事，干干净净做人，才能赢得大家的信任。”

　　遂昌县金竹镇金竹村成立红白喜事理事会

　　为做好巡察“后半篇文章”，该县将20个巡察中已查处的党员干部违纪违法典型案例制作成警示教材，以案明纪，要求各级党员干部结合主题党日活动、民主生活会、组织生活会等形式组织学习讨论，用身边事教育身边人。同时，严格建章立制，针对巡察中发现的共性问题，先后出台禁止村干部插手或承揽本村工程项目建设的“禁包令”和村级工程“阳光承诺”制度，制定《关于规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的若干规定》，成立农村红白喜事理事会，创新推行村级党风廉政建设监督员制度等，及时在全县范围内就共性问题开展自查自纠，发现并整改问题856个，确保巡察成果最大化，有效净化基层政治生态。(丽水市纪委市监委)