舟山定海：一听二问三表态 派驻监督不做“稻草人”

　　“吴组长，下礼拜我局要召开党组会议，这个议题要上会，但是我心里没底，所以提前这么多天就把上会报告给你拿来了，想来听听你们的建议。”近日，舟山市定海区档案局党组书记张樱来到派驻第一纪检监察组组长吴青青办公室，将一份“最多跑一次”电子文件归档管理统一平台建设项目上会报告递给了吴青青。

　　“采取单一来源采购方式，这个符合相关规定吗？”

　　“是这样的，这个项目是对原有数字档案馆软硬件平台进行升级改造，要求在短时间内与原系统实现高效无缝对接。考虑到原合作单位对原系统的核心版权及熟悉度，采用单一来源采购可以避免老数据丢失或新旧系统不兼容等问题，减少项目建设成本和风险。”

　　“软件系统和合作单位谈下来的价格是70万，这个价格的合理性有待商榷，毕竟这一领域专业性强，这里的廉政风险一点也不小啊！”仔仔细细看了几遍项目建设预算报告，凭借纪检监察干部敏锐的观察力，吴青青一下子揪出了问题关键。

　　“我们也有这个顾虑，因为软件系统没有明确的采购指导价，这个定价真的把握不准，70万也是谈判了好几轮谈下来的。我心里对这个价格也是有所怀疑的，所以也想听听纪检监察组的看法。”张樱提出了自己的顾虑。

　　经了解，这一项目是全市性的，四个县区原先的合作单位也是同一家。按照纪检监察组的建议，区档案局将这一情况上报了市档案局，由市档案局组织专家团队同该合作单位再次展开竞争性谈判，最终定下全市统一的初步意向价格45万。

　　至少提前两天让纪检监察组收悉上会议题是定海派驻机构对驻在及授权监督单位提出的统一要求。“之所以要提前让我们获悉，主要是考虑到一些议题的专业性，需要提前了解掌握。如果对授权监督单位业务不熟悉，不少议题就很难看出端倪，上会监督就往往成了‘稻草人’。”吴青青表示，比如电子文件归档这个项目，拿到议题后，我们需要提前做相当多的备课，要询问相关部门单一来源采购条件、采购程序、政府审批细节等等，这样才能在会上有的放矢提出监督建议。

　　“这个项目采取单一来源采购符合相关规定，45万的初步意向价目前看来也是合理的。下步你单位还是要按照流程做好专家组预算评审、招投标网上公示等环节。”在区档案局党组会议上，“有备而来”的吴青青提出了中肯的建议。

　　纪检监察组列席档案局党组会议监督“三重一大”事项研究

　　主动作为，既校准探头，又磨砺“尖刀”。列席授权监督单位党组会议，监督“三重一大”事项研究，绝不做“稻草人”，这是定海区纪委区监委派驻纪检监察组的监督定位。为增强精准监督实效，纪检监察组规定授权监督单位必须提前告知党组会议议题；纪检监察组必须对议题内容进行集体分析研判，必要时对疑点进行全面咨询，吃透精神后再派员参会；在党组会议上，必须做到一听二问三表态，实行“三重一大”一事一议一记录制度，将会议内容、监督建议如实记录；同时进行全程跟踪监督，密切跟进下步工作，确保各个环节、各项程序全部走到位。

　　今年以来，全区16家派驻纪检监察组已参加驻在及授权监督单位召开的“三重一大”会议150余次，提出监督建议32条，否决议题7项。(舟山市纪委监委)