2018-09-12 09:21 浙江省纪委省监委网站
“庭审结束后，我要把体会和感悟带回去，在主题党日与村里的党员们交流，这是最鲜活的教材。”近日，丽水市遂昌县326名村干部旁听了该县岭内村原村委会主任李金根贪污受贿案。这次公开庭审，在广大党员干部群众中引起强烈反响——看着“老熟人”上了“被告席”，大家深感震慑，纷纷表示要引以为戒，坚守廉洁底线。
这是丽水市用“身边事”警示教育“身边人”，深化警示教育的一个缩影。近年来，该市在警示教育上下足功夫，通过组织旁听案件庭审、推出清廉微电影展播、编发忏悔录和典型案例集、开设法纪教育课、加大通报曝光力度、深度剖析案例等举措，以案明纪、以案说责，纵深推进警示教育体系建设。
“要有针对性地开展警示教育、强化监督制约、健全制度规范、堵塞腐败漏洞，不断推动办案成果向治本成果转化，充分发挥办案的威慑、教化、防范功能，逐步构筑党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的制度防线。”丽水市委常委、市纪委书记、市监委主任方向说。
庭审现场+廉政微电影+忏悔录：强化身边案例震慑效果
“身边事”教育警醒“身边人”，最具贴近性也最有教育意义。丽水市按照因岗施教、因人施教原则，有针对性地安排工作环境相似、职务相近的党员干部和公职人员旁听庭审，切实增强警示教育的实效。去年10月以来，丽水市纪委监委已指导青田、遂昌等地，开展贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的庭审旁听活动。这种把警示教育课堂移到法庭的做法，给旁听人员以强烈的心灵震撼。不仅能够引导干部学法守纪，吸取教训，还能够起到“审判一个、教育一片”的警示效果。
同时，丽水市围绕增强警示教育的情感冲击和心理震慑，认真梳理本地反面典型案例，创作成便于观看和学习的清廉微电影。“15分钟的电影虽短小，对我的震动却很大。影片中的案例来自身边人和身边事，更让我们深切地明白，莫伸手，伸手必被捉！”该市组织举办了第二届清廉微电影创作及展播活动，今年3月份，集中推出的《逃无可逃》《惊梦》《糊涂》等9部清廉微电影，被浙江省纪委网站微信公众号、浙江新闻客户端、腾讯视频等多方媒体转载，在各地干部群众中间持续形成了强烈震撼。目前，累计观影达50余万人次。
“不要学我！”这是落马贪官带给广大党员干部的沉痛警示。丽水市纪委还充分运用忏悔录这一反面教材，努力为党员干部和公职人员构筑“不想腐”的思想防线。去年12月，认真筛选了党的十八大以来该市查处的18名严重违纪违法领导干部忏悔录汇编成《忏悔录选编》，并专门印发通知，要求各地各单位用好用活忏悔录这一“活”教材，开展多种形式的警示教育。
通报曝光+案例剖析：强化以案明纪以案说责
近年来，丽水市通过加大通报力度，同步在市纪委监委网站、“丽水清风”微信平台曝光，使利剑高悬、震慑常在，进一步推动警示教育常态化。
今年8月4日，丽水市纪委监委通报了4起形式主义、官僚主义问题。6天后，又通报了5起扶贫领域腐败和作风问题，向广大干部群众持续释放越往后执纪越严的强烈信号，有效扩大典型案例的警示覆盖面和影响面。不仅如此，各级纪委监委机关还通过“以案说责”，深度剖析案例，发挥以案促改的实效。近期，在省纪委通报的6起生态环境损害责任追究典型问题中，青田县环境监察大队4名干部因生态环境保护履职不力问题被问责。该县通过“以案说责”，加强环境保护领域失职行为的问责力度，以问责推动环境监察工作不断规范，以问责推动干部工作作风转变。
动员千遍，不如问责一次。“扶贫资金的‘奶酪’动不得”“喜宴‘出格’办，村支书受处分”等等案例中，既有雁过拔毛、侵害群众利益的违纪问题，又有漠视群众利益、不作为、慢作为引发不良影响的不正之风，还有违规操办婚喜事宜等违反中央八项规定精神的反面典型。丽水市纪委注重利用典型案例开展警示教育，不定期摘编中纪委、省纪委网站通报的典型案例，编辑市管领导干部落实“两个责任”教育学习参阅材料。并在市纪委监委网站及微信平台开设“纪在心中”专栏，打造品牌栏目，常态化开展“以案说纪”活动。通过案例剖析、法纪条文释义等形式，以鲜活、生动的案例为党员干部明纪律、明责任。
任前廉政谈话+法纪教育课：强化警示教育全覆盖常态化
监察体制改革后，丽水全市监察对象达到4.27万人，比改革前增长了124.94%。监察对象数量大大增加，警示教育必须在原有基础上加码加力。该市通过任前廉政谈话全覆盖、专题法纪教育课等载体，织密警示教育之网。
任前廉政谈话是警示教育的第一道关口。丽水市把任前廉政谈话作为警示教育的重要环节和有效载体，紧盯关键少数、注重向基层延伸，取得很好效果。丽水各级纪检监察机关相继推出“一次廉政谈话、一本监察法及其读本、一次应知应会考试、一套警示案例集”等套餐式法纪教育，让警示教育入脑入心，效果实起来。今年以来，景宁县已累计开展70名新提任领导干部任前法纪教育及知识测试。庆元县为严防“灯下黑”，专门出台《纪检干部任前廉政谈话规定》，开展新提任纪检监察干部廉政谈话，明确将廉政谈话作为纪检干部任职的必经程序。松阳县派出新任命的监察员下村开展村三委干部集体廉政谈话，让警示教育为打通监察监督的“最后一公里”中保驾护航，切实增强非党员村干部的法纪意识。
警示教育不仅要抓重要节点也要抓在经常。丽水市着力发挥各级党校、行政学院、理论学习中心组学习会和专题学习会等教育主阵地作用，把警示教育纳入年度学习计划，常态化融入课堂。今年以来，丽水市已举办多场全市领导干部法纪教育专题学习会，邀请中央纪委和省纪委领导以及专家学者赴丽授课。同时，市纪委、市委组织部专门指导市委党校进一步将警示教育内容纳入主体班次，促进警示教育全覆盖、常态化。莲都区针对科级领导干部率先开设《领导干部职务犯罪剖析》课程，设置情景模拟等教学环节。遂昌县依托浙西南干部培训学院，把当地警示教育基地作为县管领导干部提升班、青干班、村干部培训班“第二课堂”，边参观边授课，把集中观看警示教育片、组织研读忏悔录等活动作为重要教学环节，今年以来已累计培训1300人次。该市还全力推进“清廉丽水”法纪教育基地建设，不断整合各县(市、区)近60个教育基地资源，推动全市法纪教育同频共振。(丽水市纪委监委)