开化：配制“三清套餐”建设清廉乡村

　　“苦瓜、玉米、丝瓜，加上辣椒炒白腊肉，全是自家的菜。”临近中午饭点，开化县何田乡高升村村民郑琴苏拿出了刚烧好的菜，招呼着在村里开展组团联村的干部们。一人一瓢，15元一份，自己付自己的，这是开化县针对干部下乡联村开展工作时，因特殊情况无法及时赶回所造成的吃饭不便等问题，专门制定并实施的“廉政灶”制度。

　　“廉政灶”工作餐

　　今年以来，开化县围绕乡村振兴，聚焦最优基层治理，配制清廉套餐，实施清风行动，开展清权立制，推进清廉教育，着力打造清朗乡村，推进全面从严治党向基层延伸、在农村扎根，厚植党的执政之基和群众基础。

　　清风行动，查纠群众身边“微腐败”

　　“您是哪一年入的低保啊？”“2014年村里给办的。”“低保金每个月都有打到卡上吗？”“有的，我都要到信用社去看的。”一问一答间，工作人员就对农户低保情况进行了核对，对发现的问题进一步了解核实。

　　县委第二巡察组在中村乡向村民征求意见

　　据了解，为进一步加强扶贫领域监督执纪问责工作，今年以来，开化县纪委联合农办、民政、残联等单位成立扶贫领域季度专项督查组，每季度对扶贫政策落实、扶贫项目建设管理、扶贫小额贷款贴息等工作开展情况进行重点督查。督查组通过召开座谈会、个别谈话、对比数据等形式，共抽查扶贫项目55个，发现问题108个，问责处理9人。

　　同时，围绕退出一批、问责一批、查办一批违规违纪村(社)干部的要求，开化县组织开展了重点村(社)专项巡察工作。通过对13个重点村开展专项巡察，共发现各类问题113个，移交问题线索9件，问责15人次，其中停职2人，批评教育谈话2人，提醒教育谈话6人，立案调查5人。

　　清权立制，规范运行农村“微权力”

　　坚持用制度管权管事管人，是规范运行农村“微权力”的关键。近年来，开化县出台了《关于进一步规范农村财务管理的通知》，明确村级财务管理“十个严禁”；修订了出台《开化县村级非生产性开支管理实施办法(试行)》，明确村级行政事务零招待的具体办法；下发了《关于在全县建立“廉政灶”制度的通知》，有效减轻基层负担；深化了五岗五步法，破解村务监督难题，保障群众的知情权、参与权、管理权和监督权；规范了“三议三公示”制度，对投资50万元以下、不属于中央和省级专项的农村基础设施建设，规定了“村支部提议、村两委商议、村民代表决议”的程序，切实做到让权力在阳光下运行。

　　“不仅要尊重群众的‘知情权’，及时回应社会关切，更要维护好群众的‘参与权’‘表达权’‘监督权’”。开化县纪委相关负责人表示，积极建立百姓信任、民众监督的制度构架，把涉及群众利益重大事项置于有效监督之下，是加快建设清廉乡村的重要环节。

　　清正教育，培育向善向上“清风气”

　　在开化县池淮镇潭头村村口大道上，71米长的廉政文化长廊不时吸引村民驻足观看，一幅幅图文并茂的廉政警句、名言典故、家规家训等，既让人赏心悦目，又给人以温馨的警示。提起村里的廉政文化长廊，潭头村老党员曾召新竖起大拇指说：“连不少外地游客到村里游玩，都会边走边看，这里成了我们村的一道特色景观。”

　　开化县潭头村廉政文化长廊

　　据悉，为进一步丰富农村廉元素、浓厚廉氛围、树立廉风尚，开化县实施了“十个基地亮廉、百家礼堂进廉、千个支部倡廉、万名党员学廉”的廉政文化“十百千万”工程，多层次开展清廉文化的创建活动；精选7个各具特色的清廉文化基地，组成清廉线路，推出《清廉导图》，充分发挥廉政教育基地聚合作用；评选“清廉家庭”，组织家庭助廉活动，推行“家规家训”挂牌上墙，深化家庭道德建设；培育“清廉村风”，举办“清风杯”廉政书画比赛、开展“小手拉大手”、身边好人评选等活动，传播清风好故事，弘扬社会新风尚。

　　开化县纪委相关负责人表示，开化县力争通过几年的实践探索，进一步厚植清廉乡村文化土壤，着力构建党群干群关系更加密切和谐，乡风民风更加清朗向上，村风家风更加清醇向善的生动局面。(衢州市纪委监委)