宁波鄞州：“三个一”工作手册有效推动 监察办公室履职规范再规范

　　“监察办公室成立不久，我们就在一次检查中，发现了镇城管中队两名协管队员在执法过程中违规收受管理对象礼品的问题线索，对照《规范履职‘三个一’工作手册》中线索处置的相关流程图，最终，我们在谈话函询后对两名监察对象作出了通报批评处理。”宁波市鄞州区东吴镇监察办公室主任吴理俊在谈到手中这本履职利器时不无感慨地说到，“小册子为日常履职帮大忙了！”

　　去年7月，宁波市鄞州区顺利完成所辖21个镇(街道)派出监察办公室设置工作，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。面对新形势新要求，如何让122名新任监察干部尽快成为纪法皆通的排头兵，让监察办公室最大程度发挥监督调查处置职能？日前，区纪委监委结合本地实际，按照易学易懂易用的目标定位，编撰了《鄞州区监委派出镇(街道)监察办公室规范履职“三个一”工作手册》，即建立起一套制度规定，一套操作流程，一套文本模板，切实推动了镇(街道)监察办公室规范高效履职。

　　据悉，在系统整理纪检业务，全面梳理法律法规的基础上，编纂组确立“线索管理、信访举报、初核调查、案件审理、日常监督、干部选任”等六方面为履职手册重点内容，制作问题线索处置、监察建议工作、立案调查工作等操作流程图10张，设计初核情况报告、调查报告等各类实用型文书模板69份，既为依法监察确立标准，也为规范操作提供样本。

　　“履职手册将每一项工作的标准操作步骤都以清晰直观的形式呈现，即使是监察新兵，也能够一目了然、一学即会。”编纂组成员介绍到，“目前，我们已发放履职手册150余份。”

　　此外，为切实推动镇(街道)监察办公室干部提高履职能力水平，鄞州区纪委监委坚持问题导向，查不足，补短板，根据镇(街道)纪检监察干部对自身业务能力、专业水平的自查情况，针对知识空白、经验盲区和能力弱项，聚焦办信办案、线索处置、笔录制作等实际业务安排课程，有侧重性地开展了纪检监察综合业务培训。同时，注重理论与实践并重，2018年以来，安排6名镇(街道)纪检监察干部至委机关挂职锻炼，通过参与执纪监督、审查调查、区委巡察等工作“手把手”传帮带，切实提升基层监察工作专业化水平。

　　下一步，鄞州区纪委监委将巧用片组协作机制等方式方法，有效整合资源，切实发挥监察办公室职能作用，打通监察监督“最后一公里”。(孙凯妮)

　　(宁波市纪委监委)