余姚：“三单合一”集中整治形式主义官僚主义

　　不正确履行职责，在四家企业申请的厂房修建报告中越权审批部分房屋平改坡项目......今年2月，余姚市泗门镇重点办工作人员陈国铨因此受到党内警告处分。

　　五一前夕公开通报的这起典型案例，在当地引起较大反响。

　　下大气力整治形式主义官僚主义是今年余姚市纪委加强作风建设的一项重要任务。为此，该市纪委专门出台了整治形式主义、官僚主义突出问题实施方案，明确了今年重点整治的18个具体问题，推出了整治形式主义官僚主义“三单合一”工作举措。

　　“三单合一”指的是该市纪委根据今年确定的18个问题现象，形成问题清单，明确具体对应的整改清单，并列出相应的制度清单。

　　在问题清单中，出台制度决策“依葫芦画瓢”，干部不愿深入基层、深入群众，下基层检查工作浮光掠影、走马观花.......这些经过前期调研整理出来的机关内部常见形式主义官僚主义问题都有所体现。无视纪律规矩，个人随意拍板决策搞越权审批，陈国铨这次被通报的问题便是在官僚主义问题上踩了红线。

　　针对重点整治的问题，该市纪委从强化党委主体责任、全面开展自查自纠、充分运用“四种形态”、严查一批突出问题等十个方面提出针对性整改举措，形成整改清单，确保整改工作“对症下药”、“靶向治疗”。

　　“形式主义官僚主义的具体表现多样，在实际整治工作推进过程中，用好‘四种形态’是关键。特别是对一些工作中存在推进不力、敷衍塞责、弄虚作假，服务群众办事不公、推诿扯皮、效率低下，对顶风违纪、存在问题不纠正、不整改或整改不彻底等问题的行为，我们将严肃问责并予以通报曝光。”就如何开展整治工作，该市纪委相关负责人进行了解读。

　　力戒形式主义官僚主义，把制度立起来，严起来是关键。《关于进一步激励干部新时代新担当新作为全力推进“六争攻坚”“双争双创”的实施意见》、《关于在市级领导干部中进一步深入开展“五联五促”专项活动的通知》、《关于激励干部干事创业治理“为官不为”的实施意见》、《余姚市行政不作为问责暂行办法》……余姚市纪委梳理汇总了十八大以来余姚市委、余姚市纪委出台的近20项有关制度规定，建立相应的制度清单，为整治形式主义官僚主义提供执纪依据。

　　问题清单、整改清单、制度清单“三单合一”，大大提高了全市各级纪检监察组织监督执纪问责的履职效率。据统计，今年第一季度，该市纪委监委积极运用监督执纪“第一种形态”对形式主义官僚主义苗头性倾向性问题开展提醒谈话、批评教育57人次，查处形式主义官僚主义问题10个，处理14人，其中党政纪处分2人，整改问题34个。(宁波市纪委监委)