温州龙湾：“百科全书”+“信息化平台”， 牵住规范审查调查的“牛鼻子”

　　“根据以前的规定，我们县级纪检监察机关只能查询半年或一年的话单，后来新的规定下发后，我们增加了一年以上的选项，但对应的审批层级不一样，对于我们纪检监察室来讲，日常操作上存在不少困扰。”温州市龙湾区纪委监委第一纪检监察室副主任孙政介绍道，“现在有了这本审查调查的‘百科全书’，我们只需要根据自己的需求按图索骥就行了。”这“百科全书”便是龙湾区纪委监委最新编制的《审查调查工作文书汇编》。

　　规范文书使用和程序运行是执纪监督和审查调查工作规范的重要内容。随着监察体制改革的不断深入，中央、省、市接连密集制定出台了纪检监察文件、材料及相应的文书规范。由于内容多有交叉，在实际工作中，经常出现纪检监察干部不好、用错、乃至乱用文书的情况，影响了整个纪检监察工作的质量和效率。

　　龙湾区纪委监委立足“制度+科技”理念，在研发案管基础数据管理平台的基础上，以“规范、简便、实用”为原则，从案件线索收集到案件调查结束中涉及的文书全面进行汇总、梳理、整合，精心编制了《审查调查工作文书汇编》。这本“百科全书”共分为流程图、线索处置类审批文书、主要措施类审批文书、法律文书、重要文件5个章节，覆盖解剖串联办案全过程的流程图，以及所有的案前处置与案后措施，对内部审批文书、对外法律文书的每一处内容和格式做到了“严细深实”，确保程序关和法律适用关文书规范使用落实到位。

　　该区还对问题线索处置实行“专人录入—分流转办—线索处置—办理了结”“线上线下”双模式监管，以开具文书为节点在案管基础数据管理平台上进行留痕管理，紧盯审批程序是否层层审批到位、文书板式使用是否陈旧、内容填写是否错误等问题进行动态监管。平台还会对问题线索超期未分办、未办结，初核件、立案件未及时处理等开展自动提醒预警，确保问题线索各环节流程规范。目前已督办各承办部门及时报请延期、办结案件29件。

　　“制作这本‘百科全书’，并将过往审批材料、文书材料由各科室分散保管，变成由案管室统一归口管理，目的就是为了牵住规范审查调查的‘牛鼻子’，进一步防范审查调查工作中的岗位风险。”该区纪委监委负责人说道。

　　下步，龙湾区还将案管基础数据管理平台优化升级为局域涉密联网平台，将内部各个纪检监察室全部纳入联网平台，进一步发挥信息化技术在提升基层纪检监察工作中的提质增效作用。(温州市纪委监委)