杭州：推动警示教育活动常态化制度化

　　“看到他的女儿站在法庭门口，无助无奈的样子，心情很复杂。如果我对自身要求不严，那我的女儿也可能会这样；如果我对当前所抓的工作不严，可能会有更多的家庭重蹈覆辙。整理思绪，反思自我，应该以案警鉴、汲取教训。”近日，杭州市东郊监狱原副调研员钱妙法涉嫌包庇黑社会组织罪、受贿罪一案开庭审理，市司法局组织相关局领导和各监所领导班子成员参加了旁听。庭审结束后，西郊监狱纪委书记、副政委王春有感而发。

　　作为一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的重要一环，今年五月，杭州市开展了集中警示教育活动，期间共举行专题宣讲399场，警示教育专题会1945场，受教育党员干部达11.8万余名，各级排查廉政风险20000多个。为进一步巩固成果，杭州市印发《关于进一步推动杭州市警示教育活动常态化制度化的通知》，明确多项工作举措，持续推动公职人员警示教育常态化、制度化，如今，像市司法局这样定期组织警示教育活动，将警示教育融入党组织生活和干部培训学习的单位已不在少数。

　　坚持全过程贯穿，突出教育常态

　　除了明确将警示教育与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，贯穿主题教育全过程外，杭州市还要求把警示教育融入党组织生活和干部培训学习，纳入干部学习培训计划，定期组织新任职或新提任干部接受警示教育，进一步教育引导全市党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实增强不想腐的自觉。

　　不久前，在上城区新提拔任用区管干部集体廉政谈话会上，参加廉政谈话的党员干部们收到了一份“清廉大礼包”，包括《党员干部违纪典型案例警示录》、职务犯罪案例剖析DVD等区纪委精心准备的“廉礼”。在谈话开始前，首先播放了两部警示教育片，通过腐败分子的堕落过程和沉重代价，警醒大家敬畏权力、守纪守廉。

　　“提拔意味着职务更高、权力更大，廉政风险也更大了。今天看了警示教育片，听了廉政谈话，更加感受到沉甸甸的责任。” “如果不守纪、不守廉，那么不但辜负了组织上的信任，还会让自己和家庭付出沉重代价，我们必须时刻保持清醒。”参加廉政谈话的新任区管干部纷纷表示。

　　落实一案五必须，提升教育精度

　　做好审查调查“后半篇”文章，发挥案件的“活教材”作用，也是警示教育的一项重要抓手。为此，杭州市明确要求严格落实一案五必须制度，即每查结一起典型案件都必须进行案件通报、必须进行查摆剖析、必须进行警示教育、必须进行整改建制、必须进行回访督促，充分用好本地本系统查处的典型案例资源，加强剖析研判和警示教育，进一步提升教育精度。

　　在此基础上，富阳区纪委监委围绕做细做实审查调查“后半篇文章”，探索建立了“一案四报告”案件剖析机制。根据这一机制，案件审查调查终结后要完成《审查调查报告》《案件剖析报告》以及查摆案发单位在权力运行等方面存在漏洞和管理薄弱环节的《政治生态分析报告》、分析一个时间段整个行业存在问题的《行业剖析报告》。

　　“有了这四份报告，我们警示教育方向更为精准，力度深度大为增强，再通过新闻报道、电视专题片、巡回图版展、‘十分钟说案’等形式拓展宽度，‘以案说纪’‘以案示警’效果大幅提升。”富阳区纪委监委宣教室主任孙红芬说道。

　　在查处该区第二人民医院原党委委员、副院长孙志龙严重违纪违法案件后，当地纪委监委就通过召开现场通报会、发送整改建议书的形式，敦促全区卫健系统开展商业贿赂专项治理，455人次退还“红包、回扣”161万元，成效明显。

　　发挥多载体优势，放大教育效果

　　“今天的宣讲特别及时，给我们再次敲响了警钟。” “这样活生生的案例、触及痛处的宣讲，入脑入心。”日前，江干区纪委书记、监委主任赵欣浩来到区公安分局，结合违纪违法典型案例，为全体公安干警带来了一场“心灵洗礼”。近段时间，“以案说廉”大宣讲正在江干区火热进行。宣讲由区纪委书记带头，分批分层开展，实现全区单位全覆盖、党员全覆盖、监察对象全覆盖。通过播放警示教育短片、忏悔原音再现等形式，为全区党员干部送上一道廉政教育大餐。

　　“在推动警示教育向基层延伸上，我们充分发挥多载体的优势，不断放大教育效果。”杭州市纪委宣传部负责人表示，该市充分整合省市法纪教育基地、干部学习新干线、清廉杭州法纪宣讲团等宣教平台资源，深挖杭州本土清廉文化资源的警示教育功能，着力为全市公职人员提供丰富的警示教育资源。同时，注重加强对各地各单位警示教育常态化工作的监督，督促整改落实突出问题，防止打折扣、搞变通、走过场。

　　据了解，在前期开展集中警示教育活动期间，杭州市共有13名党员干部主动投案。“震慑不是警示教育的最终目的，让党员干部心灵受到触动，得以警醒，不断强化廉洁自律意识，从源头上防治腐败才是我们的目标。”杭州市纪委监委相关负责人表示，今后将持续推进警示教育活动常态化制度化，不断营造风清气正的良好政治生态。（杭州市纪委监委）