云和：“四项发力”剑指基层信访举报形式主义官僚主义

　　今年以来，云和县纪委监委把整治基层信访举报形式主义官僚主义问题作为一项重要政治任务，坚持问题导向，以“四项发力”狠抓基层信访举报形式主义官僚主义问题整治，有效提升了初信初访办理质效，实现第三季度信访举报总量、检举控告量和初次举报量“三下降”，且降幅均超过20%。

　　以主题教育为主线，在查找问题上精准发力。把整治工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，牢牢把住整治工作的正确方向。一方面，结合主题教育检视问题措施，组织全县纪检监察系统对照省纪委监委《关于整治当前信访举报工作中形式主义官僚主义问题的十条意见》指出的十种问题表现进行全面自查自纠，形成40项具体问题清单额45项具体整改清单。另一方面，结合主题教育调查研究措施，由县纪委监委班子成员带队赴各自联系的基层纪检监察组织开展办信质量专项督查，重点围绕信访件是否按期办结、是否事实清楚、是否程序规范等方面开展检查，当场反馈检查情况，要求限期整改落实。

　　以专项行动为载体，在整改落实上精准发力。按照省、市纪委监委关于整治信访举报形式主义官僚主义的部署要求，结合本地实际，制定印发《云和县纪委监委关于开展信访举报工作中形式主义、官僚主义集中整治的行动方案》，在全县纪检监察系统部署开展集中整治行动。整治行动从2019年9月开始，持续到2020年1月，拟用5个月的时间通过自查自纠、整改提质、巩固提升三个阶段，大力破除基层信访举报工作中存在的调查核实不扎实、核查报告不细致、反馈告知不到位、审结报结不严格等形式主义官僚主义问题。

　　以“四项制度”为抓手，在提升质效上精准发力。通过探索试行信访举报“四项制度”，严把办信质量关口。一是实名举报笔录制度。针对实名举报件要求承办单位接件后，7个工作日内与举报人取得联系，制作信访询问笔录，详细询问问题线索来源、真实性等内容，一一记录在案备查。二是匿名举报通报制度。对于重复匿名举报件，要求承办单位在核查结束后，视情将核查结果通过党员大会、村民代表大会等形式有选择性地进行公开通报，避免群众因信息不对称出现重复访。三是阶段性反馈制度。对于反映问题较多、涉及年代久远、难以在规定时间内全部查清事实的，要求承办单位可先对已查清的问题向举报人进行反馈，并做好解释说明，争取举报人的理解和支持。四是联审把关报结制度。要求信访件报结要经联系纪检监察室、信访室、审理室以及分管常委、副书记或书记逐级联合审核把关，切实把好信访件办理质量关口。

　　以区域协作为保障，在力量统筹上精准发力。针对基层纪检监察干部力量不足、配置分散、办信能力参差不齐和办信人情障碍等问题，建立协作片区组织工作机制，将辖区内10个派驻纪检监察组、10个乡镇(街道)纪检监察机构划分为2个协作片区，每个协作片区由对应的县纪委县监委班子成员担任片长，对口联系的纪检监察室负责人担任副片长，若片区内单位在开展复杂、疑难信访举报工作中，需要协助办理的，可根据具体情况向本片区提出申请，集中调配力量开展工作，有效盘活办信资源。（安蔚）

（丽水市纪委监委）