2019-12-11 14:22 浙江省纪委省监委网站
“自从有了这本‘错题集’,现在我们做审查、调查‘作业’再也不怕出错了。”在一件违纪案件移送审理之前的科室讨论会上,温州市龙湾区纪委区监委驻区委政法委纪检监察组正股级纪检监察员胡小林,在汇报案件时胸有成竹。
胡小林口中的“错题集”,就是龙湾区纪委区监委近期编撰的《基层纪检监察机关审查调查案卷常见问题汇编》(以下简称《汇编》)。为严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等规定要求,确保监督执纪执法工作的法治化、规范化,龙湾区纪委区监委在总结2018年以来100余件案件中常见问题的基础上,由案审室编写了《汇编》,以“错题集”的形式,补偏救弊,切实强化办案人员规矩意识、程序意识、法治意识。
“审查、调查的用词最容易混淆,正确的写法是违纪案件用‘立案审查’,职务违法、犯罪案件用‘立案调查’。”“被相对不起诉处理的党员违纪案件,取证时往往只调取相对不起诉书,而根据《中国共产党纪律处分条例》第三十三条第二、三款规定,还要调取相关证据予以核实,如2019年林某危险驾驶案。”......该《汇编》涵盖了审查调查卷中有关程序、证据、文书制作及立卷归档四大类共30余个常见问题,每个常见问题都有案例说明,点出问题所在,明确正确的做法,并附上相关规定指引。
为充分发挥《汇编》的指导作用,确保精准理解不偏差,龙湾区纪委区监委以查问题、找差距、补短板为导向,采取线上线下联动学习方式,不断提升纪检监察干部履职能力。除定期专门组织纪检监察室、派驻纪检监察组、街道纪工委70余人参加线下课堂学习外,为随时交流解决问题,区纪委区监委还建立了微信学习群,办案的同志在群内相互切磋,案审室同志定期上传新的规定与典型案例。今年以来,线下课堂已做了4次授课,线上交流达到30余次。
据统计,今年10月、11月,该区纪委区监委共审理案件20余件,发现问题数比去年同期下降了近50%,纪检监察审查调查工作法治化、规范化水平有了较大提升。
“监察法、《规则》《规定》的相继出台,要求我们进一步提升基层案件审理工作的法治化、规范化水平,我们适时编撰了《汇编》,就是希望纪检监察干部能够强化程序意识、规矩意识和贯通纪法的专业能力,以政治思维与法治思维推进新时代纪检监察工作高质量发展。”龙湾区纪委区监委负责人表示。(温州市纪委监委)