2020-01-22 17:18 浙江省纪委省监委网站
2019年12月11日，“清廉舟山”微信公众号发布通报，岱山县人大常委会党组书记、主任俞福达接受纪律审查和监察调查。这是过去的一年舟山市第4名接受审查调查的市管干部。一石激起千层浪，俞福达的“落马”，在干部群众中引发广泛热议，形成强烈震慑。
一年来，舟山市委立场坚定、旗帜鲜明，以上率下担起管党治党政治责任，全面从严治党向纵深推进，政治生态得到持续优化。全市各级纪检监察机关始终保持惩治腐败高压态势，紧盯“关键少数”，聚焦重点领域，精准有序惩腐肃贪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
重拳出击惩贪腐
纵观2019年，全市各级纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，一批违纪违法干部相继受到党纪政务处分和刑事处罚：2019年2月，原舟山市文化广电新闻出版局(体育局)党组副书记李国芳被判处有期徒刑3年；3月，舟山市政协原党组成员、秘书长李晓武被开除党籍；4月，舟山市民政局原党组成员、副局长陈军民被判处有期徒刑3年；5月，查处了任伟兵为首的黑社会性质组织案件背后的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，四名涉案的公职人员均受到开除党籍、开除公职处分；8月，舟山市公安局副调研员、法制支队政委张军儿受到开除党籍、开除公职处分。
各县(区)结合巡察监督、派驻监督、监察监督深挖案源线索，一寸不让遏制增量，半步不退减少存量，审查调查保持快节奏，一批侵害群众切身利益的腐败和作风问题得到纠正，一批违纪违法案件得到查处。6月，舟山水产品中心批发市场有限责任公司党委书记、董事长、总经理胡校山接受审查调查；7月，浙江定海工业园区管理委员会党组书记、主任周斌接受审查调查；8月，嵊泗县投资促进中心党组书记、主任洪旗明接受审查调查；9月，岱山县公安局党委委员、副局长曹学年接受审查调查。
据悉，2019年，全市各级纪检监察机关共受理检举控告638件次，比上年增加24.1%；立案390件，比上年增加36.4%，其中县处级27人、乡科级75人；党纪政务处分352人，比上年增加35.4%；采取留置措施47人，比上年增加34.3%；移送司法机关27人，比上年增加28.6%。
违纪违法公职人员的接连“落马”，向社会不断释放出强烈信号，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展，不能腐的震慑效应充分显现。
“打虎拍蝇”力度不减，追逃追赃持续发力。2019年8月19日，在舟山市委反腐败协调小组追逃追赃办公室的统一指挥下，经舟山市纪委监委、舟山市公安局、舟山市检察院的不懈努力，外逃20年的中国银行舟山市分行原员工徐鹏军被抓获归案。这是舟山市监察体制改革以来，抓获的第1例也是唯一一例因涉嫌职务犯罪外逃的人员，从而实现了“清零”的目标。
“利剑”高悬常震慑
2019年8月，舟山市菜篮子服务有限公司三农配送中心经理夏海军、生鲜采购中心经理徐敏分别因受贿罪被判处有期徒刑4年、2年6个月，此二人利用负责采购的职务便利，收受供应商回扣。而这一违纪违法问题的发现，得益于不断深入的巡察工作。
一年来，舟山市委分两轮对22家市(新区)属单位开展巡察，市本级巡察覆盖率达到70%，共发现问题525个，移交问题线索74件，移送司法机关4人，给予党纪政务处分31人，清退各类违规所得340余万元。
“市委开展巡察以来，充分发挥了震慑、遏制、治本的作用，为营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态提供了坚强保障。”舟山市委巡察办相关负责人介绍，针对基层熟人社会“巡不深、察不透”问题，去年5月，舟山市探索“市委抓总、市县联动、异地交叉”的巡察运作模式，创新开展对定海区白泉镇、普陀区沈家门街道、岱山县衢山镇、嵊泗县菜园镇4个中心镇(街道)的提级交叉巡察，共发现各类问题155个，并督促整改，巡察“利剑”作用不断彰显。
在巡察整改落实上，压实整改主体责任，建立对账销号制度，并对14家被巡察单位党组织集中开展整改情况回访检查，发现整改不到位问题86个，提出意见45条，发出纪律检查建议书6份。同时，积极配合做好省委对岱山、嵊泗两县的巡视工作，落实巡视整改，抓好移交问题线索的处置。
以案为鉴防覆辙
利用审批权和执法权牟取私利、以身试法；抓住工程建设领域“做文章”，把自己做进牢笼；陷入“小金库”“补贴资金”泥潭，不能自拔；沉迷赌博，输掉人生……2019年5月17日上午，舟山市行政中心会议室内，近600名领导干部观看了《警钟长鸣——舟山市党员干部和公职人员违纪违纪违法案件警示录》，一段段警示录，直抵与会人员的灵魂深处。
“执纪不是终点，最终是为防止‘前腐后继’；重‘案’更要重‘鉴’。”据舟山市纪委监委相关负责人介绍，去年以来，全市各级各部门深化警示教育，开展了以“十个一”为主要内容的警示教育月活动，打造警示教育基地、领导干部读文思廉、以案说纪说责、忏悔录警示教育读本、警示教育专题片等警示教育品牌。舟山市纪委还会同相关部门建立了《党员干部、公职人员违纪违法案件警示教育工作协作机制》，推动警示教育制度化、常态化。据悉，全市共有1.1万余名干部参观各级警示教育基地或廉政教育基地；组织警示教育片展播1050场次，累计3.2万人次观看。
如何从典型案件中查找教育管理的薄弱环节，打通不敢、不能、不想的内在联系，是做好查办案件“后半篇文章”的应有之义。鉴于此，舟山市及县(区)纪委上下联动，开展“清廉基层行”活动，通过送廉戏下乡、乡镇(街道)“一把手”讲纪说廉、党纪法规“微考学”、典型案例分类剖析和“派单”宣讲等形式，分层分类开展纪律教育。同时，针对案件暴露出的个性和共性问题，既督促案发单位开好专题民主生活会、完善监管体制机制，又举一反三，梳理廉政风险点，制订防范措施，推动以案为鉴、以案促改。(舟山市纪委监委)