2020-02-13 14:43 浙江省纪委省监委网站
新冠肺炎疫情发生后，因综合监督单位业务涉及社区乡村防疫、慈善动员募捐、老少残弱机构管理、困难无着群众温暖等基础性、兜底性工作，驻省民政厅纪检监察组按照省纪委省监委部署要求，在做好自身防范的同时，积极主动担当作为，强化监督检查提醒，与综合监督单位一道压实压紧疫情防控责任，为疫情防控工作措施有力、落实有效、打好疫情防控攻坚战提供政治和纪律保障。
“快”字当头，迅速推动部署疫情防控各项措施。春节前就与监督单位党组(党委)一道深入学习习近平总书记对疫情防控的重要指示精神，就防控工作作出初步部署和建议要求；春节放假前一天，民政厅就在全省民政系统下发了关于做好疫情防控的紧急通知，对防控疫情作出整体安排。大年初一，民政厅党组就成立了疫情防控工作领导小组和办公室，之后，省军人事务厅、省残联、特教学院都成立了相应机构，加强组织领导，压实责任分工，有序有力地推动各项工作开展。年初三，得知一老师从湖北提前返校，及时提醒督促特教学院做好隔离及其相关的思想、后勤等工作，同时督促通知师生不要提前返校。期间，我组通过电话、微信、钉钉等，第一时间转发中央、省委领导讲话和重要指示批示精神以及相关通知要求、失职失责行为通报，督促综合监督单位切实履行好防控主体责任。综合监督单位根据上级部署，结合各自实际制定了工作方案和应急预案以及条线防控措施。此外，我组及时督促综合监督单位各业务条线提出务实管用的防控措施，为全省面上开展疫情防控工作提供政策遵循。
“早”字当头，督促慈善募捐依法依规开展。在这次全省疫情防控阻击战中，民政厅承担了应急物资捐赠接收小组牵头职责。我们一开始就对省慈善联合总会的款物募集捐赠、信息统计、管理调度、使用分配、服务意识等容易造成廉政风险和舆情热点的情况进行了重点关注和跟踪监督。督促建议出台捐赠工作相关规则，民政厅起草并提请省防疫领导小组印发了《浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于做好社会捐赠款物使用管理工作的通知》《社会捐赠款物使用管理细则》，督促制定出台了《浙江省民政厅关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作中加强慈善捐赠款物管理工作的通知》《浙江省慈善联合总会疫情防控物资采购管理分配制度》，为强化内控监管和依法依规做好了制度保障。同时，我组还通过主动介入了解，一起排查捐赠工作中的风险点，及时提出意见建议。如对款物管理分配情况进行了跟踪监督，督促建立捐赠款物快速调拨机制，定向捐赠物资精准对接受赠单位并运输到位，确保紧缺物资及时送达防疫一线；督促切实加强捐赠款物的管理使用，全面推行捐赠款物接收和拨付使用情况网上公示制度，到2月10日24时为止，累计募集各类医用口罩1090万个，防护服(一次性手术衣)55.8万件，防护目镜11.3万副，鞋套2.25万双；累计募集捐赠资金13.62亿元，累计支出资金7.21亿元；相关内容在省慈善总会网站和微信公众号全部进行公示，自觉接受社会各界监督。
“实”字当头，及时有针对性地排查通报跟踪业务条线防控漏洞和潜在风险。此次省疫情防控领导小组明确疫情防控以属地为主，我组敏锐地认识到基层防控工作的重要性和措施到位的紧迫性，及时和民政厅商议沟通，民政厅提请省疫情防控领导小组办公室下发了《关于进一步加强疫情社区防控工作的通知》，就城乡社区综合防控提出“十个到位”措施，并附社区疫情防控策略图和工作流程图；印发《城乡社区疫情防控工作管理指导手册》，突出疫情防控的重点环节，量化细化闭环管理，特别是出台了社区居家隔离点管理“四统一”“五到位”制度，即统一送餐、统一倒垃圾、统一张贴居家隔离标识和统一医护人员上门指导，做到首次走访摸底到位、每日联系沟通到位、生活需求保障到位、生活垃圾处置到位和全程隔离监管到位；督促民政厅职能处室指导各地出台社区疫情防控实操措施，各地因地制宜创新实施如宁波市鄞州区轻重缓急“四象限法则”、金华市婺城区“115”等基层工作法，有效提升了社区疫情防控科学化、精细化水平。针对老小残弱机构防控方面，与相关单位党组一道商议要求各级各单位要进行严格封闭管理，如在全国最早实施养老服务机构临时封闭管理，暂停接待各类志愿服务，谢绝社会各界参观慰问，取消所有外出及机构内集中性活动，暂停老年食堂活动，努力切断疫情传播的潜在途径，央视新闻联播对我省做法滚动播出推广。目前，全省10.37万名老年人在1765个养老院得到封闭式管理保护，未发生一例老人感染病例。针对窗口服务方面及时提出相关建议，如全省取消各级婚姻登记机关2月2日为新人加班办理结婚登记工作，引导新人们不在2月14日等时段扎堆结婚登记，2月4日开始暂停办理所有婚姻登记业务，同时关闭婚姻登记网上预约，取消一切不必要的集聚活动；又如建议殡仪服务处置提出非常时期非常举措建议，目前全省殡葬服务机构实行“一暂停四简化”，暂停举行遗体告别仪式，引导群众移风易俗、“白事”简办，全力保障治丧群众以及职工的安全。针对志愿服务，督促省民政厅对疫情防控志愿者进一步落实好关心关爱措施，给予一线志愿者必要的口罩、手套等防护装备，进行相关的指导性培训；省民政厅立即采纳并召开会议，联合有关部门出台《关于进一步加强浙江省疫情防控志愿者关心关爱工作的通知》，联合中国太平洋人寿保险股份有限公司浙江分公司给全省6万名一线防疫志愿者做了专项保险；同时督促各地因地因时制宜出台指导意见。针对综合监督单位有4家医院服务对象各有特点、防控工作首当其冲的情况进行重点风险排查，如康复医院人力紧缺可能存在的风险，建议一方面内部医护人员合理安排班次，另一方面做好后勤保障；对防疫物品紧缺存在的风险，建议一方面多方发动想办法，同时将困难向政府有关部门反映以期得到支持。如针对荣军医院门诊人员多，外来人员复杂、风险大的问题，建议省荣军医院严格落实登记、测温、定期消毒等措施，问诊时详细了解人员过往地，一旦发现疑似病人，第一时间移送指定卫生机构；荣军医院组建驰援医疗队后，我组及时送上敬意并提醒务必做好自身防护。此外，还建议切实加强流浪乞讨人员救助管理机构的疫情防控，全面暂停生活无着人员送返工作。
“紧”字当头，明查暗访督促防控措施落实落细。一是建立每日通报联系制度，加强与综合监督单位沟通联系，每日动态了解监督单位防控情况。二是线上线下双管齐下，及时发现日常工作漏洞，多次单独或会同综合监督单位对机关和直属单位人员出入管控、办公场所消毒、值班制度执行等防控措施落实情况进行检查，重点对照《建议方案》所列的10种主要违规违纪违法行为强化监督；通过监督单位工作群发现西湖区疫情防控指挥部的函件后，针对函件反映的部分高职院校存在的问题，我组在督促特教学院纪委核实的基础上，再次与指挥部对接进行核实(特教学院无此类问题)并要求学院严格落实函件提出的五项工作要求。三是举一反三，及时提醒。及时转发各地处置的违纪违法案例，要求综合监督单位切实防止类似情况发生。如针对武汉红十字会问题，我组及时告知民政厅及相关职能处室单位要引以为戒；针对武汉精神卫生中心治疗过程中交叉感染问题，特别是针对市地发生残疾人、残疾人服务机构有人感染的问题，专门与省残联党组书记进行沟通，要求督促进一步加强下属单位与残疾人服务机构主体责任的落实；针对医学隔离人员，提醒相关单位及时了解医学隔离人员动态，做好相应防范措施并做好应急方案。
当我省疫情防控工作进入“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”新阶段后，我组及时督促综合监督单位要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、相关国家部会和省委省政府省纪委相关工作精神，持续集中精力做好本系统本领域的疫情防控工作，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚持一手抓疫情防控，一手抓恢复生产，做到“两手都要硬”。（驻省民政厅纪检监察组）