松阳：廉情地图 绘出村居“自控”蓝图

　　“这一张张‘廉情地图’，清晰展示了村级小微权力办事流程，红色标注出可能存在的廉政风险点，绿色指明了防控措施……”近日，在松阳县村(社)监察工作联络站站长培训会上，《廉情地图解读》成为站长们最感兴趣的课程之一。象溪镇南坑源村兰金莲站长认真听着每一个监督细节，不停的赞叹：“手上的28张‘廉情地图’就是今后履职的重要‘法宝’

松阳县绘制廉情地图

　　作为丽水市纪委市监委着力打造的清廉村居建设重点县，松阳县聚焦规范“微权力”，重点推出村居治理新举措--“廉情地图”。据悉，该图与松阳“民情地图”相得益彰，是在村级小微权力清单的基础上，进一步完善和深化，形成涵盖村级事务方方面面的28张“廉情地图”，层层落实村级主体责任、监督责任和监管责任，初步建立了社情民意发现、群众诉求办理、权力监督约束和干部作风保障“四位一体”的基层治理体系。

樟溪乡8个行政村实现“一村一图集”

　　该图采取“1+213”运行模式，即全县1张总图作指导，213个村(社)结合自身特点，形成“一村(社)一图集”，并根据各村(社)实际，实时更新完善。如樟溪乡8个行政村结合各自特点，绘制出各具特色的村级“廉情地图”。“我们在力溪村打造‘有事来商量’议事协商新模式，作为‘五议决策法’防控细化措施，同时加入了农村宅基地规范选位等方面的风险点和防控措施，形成有地域特色的一套‘廉情地图’。”该县樟溪乡纪委书记郑丽君介绍道。

　　“有了这张图，我们‘按图索骥’，就能够快速熟悉村级事务办事流程，抓住监督重点，提升监督实效。”今年4月，新上任的四都乡平田村监察工作联络站站长宋绍娥说，她能迅速熟悉村级事务进入监督角色，“廉情地图”功不可没。该图不仅解决了村级联络站“监督什么？怎么监督？”的问题，同时又解决村干部在工作中“做什么？怎么做？”的问题，避免因不懂制度造成的违纪违法行为。“‘廉情地图’，促使我更加规范用权、尽责履职。”古市镇岗下村党总支书记吴延金表示。

大东坝镇横樟村监察工作联络站现场监督村级工程

　　值得一提的是，该图将监督的关口前移，变“事后监督”为“过程监督”，进一步促进农村人、财、物等制度管理的阳光运行。在松阳县大东坝镇横樟村木力湾香榧基地道路硬化工程现场，一台台挖掘机正在忙碌地工作。该村监察工作联络站站长叶樟英结合村级工程各个流程及风险，牢牢把握住挖掘机施工中工时费虚高、工时记录单无人签字审核等廉政风险点，组织监察工作联络站成员对平整路基工程量进行测算，逐笔核对施工结算单，把好“施工关”“验收关”“支付关”，确保扶贫资金使用绩效，杜绝“微腐败”的发生。

　　一张地图，不仅绘出了廉情，也承载着民生。28张地图共梳理出13个事项便民化办事流程，大幅度精简操作环节。群众办事流程控制在五步以内，只要按要求一次性提供相关资料，剩下都是村干部及相关部门的工作。“我们不用像以前那样反复多次跑腿提交材料，有了这张图，我们办事方便多了。 ”四都乡陈家铺村民鲍子女说。

　　截至目前，全县各村(社)结合实际，共绘制4236余份“廉情地图”发至各村(社)村干部和村(居)民代表手中，同时，各村(社)还将“廉情地图”放至显要位置供村(居)民翻阅。

　　“‘廉情地图’的实施，实现了依图履职、依图用权、依图防控、依图监督，促进了清廉村居建设，强化了基层治理。”松阳县纪委县监委主要负责人表示，“下一步，我们将把‘廉情地图’由农村向机关延伸，建立健全机关单位行使权力的全流程廉情防控图，逐步形成涵盖各个层面各个领域的松阳‘廉情地图’体系。”(丽水市纪委市监委)