江山：小微权力清单促村干部“照单履职”

　　“疫情特殊不等于可以不按规矩来，特殊时期更要严格按章办事。”近日，因未严格执行《江山市小微权力清单35条》第9条规定，江山市贺村镇永兴坞村党支部书记缪某某受到提醒谈话处理。

　　此前，江山市清廉村居·扶贫领域专项督查组对“阳光村务”平台上各村财务公开情况进行抽查时发现，永兴坞村有一笔9600元的误工支出，公示信息不够详细。进一步了解后发现，该村1月25日开始雇佣2名村民参加防控值班，但直到3月3日村两委才补齐会议记录，作为误工支付依据。根据《江山市小微权力清单35条》第9条规定，临时用工用人需经分管村干部提议、村两委联席会议决议后，予以公告，但该村仅仅以两委“口头通气”方式决定雇佣对象并发放工资，存在程序不规范问题。江山市纪委市监委立即下发监督执纪交办函。贺村镇立行立改，对缪某某予以提醒谈话，并在全镇面上对小微权力清单35条相关规定进行重申强调。

　　清单之外禁越权，越界必被问责。如今，照清单履职，按流程办事成为江山市基层小微权力使用新风尚。

　　“推行小微权力清单制度，让小微权力规范化运行，让干部更清白干事。”江山市纪委市监委党风政风监督室负责人相告，今年以来，江山市推行小微权力清单制度，明确“五全五用”评价标准，即按照“全口径知晓、全清单落实、全流程执行、全方位监督、全维度评价”要求，达到“人人会用、条条在用、环环有用、事事要用、时时管用”目标。同时，设置了20个具体指标，行政村(社区)一一对照落实，乡镇(街道)纪(工)委指导推进。制度推进过程中，市纪委市监委派出专项工作组，开展监督检查的同时进行具体业务指导，每月综合监督检查、审查调查、信访举报等各线数据，对行政村小微权力清单制度落实情况进行评分，连续三个月保持稳定的，认定为小微权力运用规范、清单制度实施有效。

石门镇界牌村工作人员挨家挨户发放印有“365监督在线”二维码的廉情监督卡

　　在扎密“笼子”之后，围绕“会用”“在用”目标，江山市各级纪检监察组织各显神通，强化宣传，通过发放印有“365监督在线”二维码的廉情监督卡、排练三句半节目《小微权力清单就是好》、编排方言顺口溜在抖音上传播等方式，掀起学清单、知清单、用清单的热潮，引导村民了解并熟悉运用小微权力清单。“太方便了，只要拿出手机扫一扫，办理流程和进度清清楚楚。”上余镇方家村林慧莉通过扫描“365监督在线”二维码后顺利办好准生证。和林慧莉一样，江山市20.5万户都收到了这张廉情监督卡，只需扫描二维码，35项小微权力运行流程一目了然，小微权力清单真正“飞入寻常百姓家”。

　　5月完成100个小微权力清单制度先行村验收，6月总结提升优化，7月全面铺开。为让小微权力清单制度有序推进，常态运行，江山市纪委市监委成立5个专项执纪监督组，分成20个小组，对该市100个先行推进村小微权力清单制度落实情况进行“回头看”，通过查阅台账、实地走访、问卷调查、现场查看、当面询问等方式对小微权力清单制度落实情况逐一“过堂”。目前，89个行政村通过验收。

　　“把规矩立在前头，把程序摆在明处，给权力戴上‘紧箍’。”江山市纪委市监委相关负责人介绍，村级小微权力清单制度给权力划上“界址线”，有效解决“用权任性”问题，使村级事务运行更透明，让村干部干事清白，村民办事明白，营造心齐气顺、风清气正良好氛围。（衢州市纪委市监委）