安吉：25张流程图严管“自己人” 严防“灯下黑”

　　“递铺街道纪委上报问题线索1条、昌硕街道上报问题线索2条……请大家核对有无遗漏！”近日，安吉县纪委县监委案管室副主任林朝熊通报了6月份全县纪检监察组织上报问题线索情况，并要求各单位核对通报情况，防止出现问题线索的漏报、瞒报。

　　每月通报问题线索处置情况，这是安吉县纪委县监委问题线索管理流程图的一项规定动作。除通报处置情况外，流程图还对问题线索收集、线索分类、审批、交办、督办与录入、材料整理归档等6个线索管理流程进行明确。“每一个环节、每一道程序都标注得清清楚楚。”据林朝熊介绍，线索管理流程图对线索处置的每个阶段都作了明确规定和要求，让线索管理变得有章可循起来。

　　而像这样的图，在安吉县纪委县监委一共有25张。据了解，为规范纪检监察业务行为，进一步强化对纪检监察内部权力的制约监督，今年6月，安吉县纪委县监委结合工作实际，修订绘制了纪检监察信访举办办理、问题线索管理、立案审查、对外宣传报道等25张工作流程图，内容涵盖纪委监委内部各项业务及每个岗位。

　　“收信和结信环节，都必须经过科室主任、分管常委、分管副书记三级签字审核把关。”在该县纪委县监委信访室，一张纪检监察信访举报办理流程图被高高地挂在墙壁上。“从收到信访件到最后材料归档，所有程序都以最直观简易的方式呈现了出来。”据信访室主任高智恺介绍，一件信访件的办理往往需要经过十几个环节，如果不对信访件办理流程进行梳理绘制流程图，中间就很容易出现漏环节、漏签字等不规范办信行为。

　　“对纪检监察干部来说，流程图既是‘工作宝典’，也是‘护身法宝’。”据安吉县纪委县监委干部室主任宋丽介绍，流程图除了直观简易地明确各项工作具体流程外，还同步标注出了各流程实施过程中的风险点56项，直指岗位职责、业务流程、制度机制、工作作风等方面存在的风险隐患。

　　“最大的风险就是问题线索漏报、瞒报、私藏和通风报信了。”据林朝雄介绍，问题线索来源于信访、巡察、日常监督等多个渠道，在案管登记后又将重新分流到各纪检监察组织，过程中存在漏报、瞒报、私藏问题线索和通风报信的风险。而这样的风险，在流程图上也被清晰的标注了出来。据林朝雄介绍，在绘制流程图时，他们对问题线索管理风险进行了识别评估，制定了问题线索分层分类管理制度、问题线索录入双人审核制度、问题线索上报、办结数量定时通报等多项风险控制制度。

　　“任何个人都不拥有超越流程的权力，按流程办事也是对自己、对组织最大的负责，更是严防‘灯下黑’现象最有效的手段。”据安吉县纪委县监委相关负责人介绍，今年以来，安吉县纪委县监委围绕强化自我监督主题，先后开展党风廉政建设责任履行情况自查、纪检监察干部“八小时之外”社会交往活动承诺、监督执纪回访检查等15项防控内部风险措施，截止目前，安吉县已制定内部风险防控措施116条，推行“报送材料瘦身”“抽调干部管理”等“微改革”10项，169人次集中填报个人有关事项报告等内容，切实以最严的纪律要求严管“自己人”，严防“灯下黑”。(湖州市纪委市监委)