清风护航全域土地综合整治工作

　　在全域土地综合整治农房集聚建房项目现场，专项检查人员现场查看项目进度，询问项目资金拨付情况，并查看财务流水……日前，湖州市南浔区纪委区监委的工作人员来到旧馆镇载旺、北港、姚家坝等村项目建设现场，进行了全域土地综合整治跟踪监督。

　　据悉，湖州市南浔区的全域土地综合整治目前正在全区范围内开展，具体地说就是创新土地制度供给和要素保障，优化农村生产、生活、生态用地空间布局，形成农田连片与村庄集聚的土地保护新格局、生态宜居与集约高效的农村土地利用空间结构，促进乡村振兴。“全域土地综合整治工作涉及面广、资金量大、群众诉求多。这就对严防潜在廉政风险、强化监督保障执行提出了高要求。”据区纪委区监委相关负责人介绍，推动全域土地整治廉洁高效推进，必须紧盯手中的“权”、户上的“钱”、干部的“勤”、百姓的“利”，开展全过程精准监督。

　　全域土地综合整治过程中，群众最关注的便是公权力行使与资金使用的情况。区纪委区监委相关负责人表示，针对公权力行使，我们逐项对照工作流程，深入排摸廉政隐患，列出户籍认定弄虚作假、房屋评估虚增体量、利用工程变相谋利、克扣侵吞奖补资金、力求速度作风不实等14条负面清单，深入开展“照单”监督。资金方面则采取跟踪式全程监督方式，推动各镇建立资金存用分离和银行托管机制，实行镇村干部“钱不过手”。在资金拨付环节，督促建立审核并行机制，推动财政条线规范资金拨付审核程序，强化国土条线的实地核查职责，确保资金专款专用、安全运行。

　　日前，南浔区纪委区监委在开展专项巡察过程中，发现石淙镇姚家坝村土地整治推进速度慢，村干部存在慢作为问题。为推动党员干部担当作为、履职尽责，杜绝整治过程中干部不作为、乱作为、慢作为问题，南浔区还开展联动式协同监督，一方面，加强区、镇上下联动协作，主动对接区纪委监委机关重大项目“破慢纠风”专项监督行动，加强全域土地综合整治领域监督信息的实时互通、成果共享，联动整治“一掌柜六先生”等形式主义官僚主义问题。另一方面，健全“书记镇长点题、纪委跟进监督”模式，围绕各村全域土地综合整治进度，仅石淙镇就有12次因认识不端正、责任不到位、举措不扎实导致整治进度排名靠后的村主职干部被约谈，推动全域土地综合整治加速推进。

　　此外，南浔区还把执纪为民贯穿于全域土地综合整治专项监督全过程，强化全流程公开公示的同时，做好公开“后半篇文章”，梳理“12345”政府阳光热线转办、“接访到家门”收集及举报热线、举报箱、电子邮箱等渠道村民反映的问题，加强对政策宣传不够深入、上报进度弄虚作假、政策落实打折扣等问题的“点对点”监督。

　　下一步，南浔区将针对全域土地整治全面推开和廉政风险不断增加的实际，深化“四盯四督”工作方法，以严格的监督执纪保障群众切身利益，推动整治工作取得实效。

(湖州市纪委市监委)