2020-09-16 07:13 浙江省纪委省监委网站
“不仅全面，而且直观，也易于操作，大大方便了我们基层办案。”宁波市鄞州区塘溪镇纪检监察干部小王现在有了一件“法宝”，极大地提高了对审理文书的检查速度及精准性，这件法宝就是案审工作电子模拟案卷。
据悉，电子模拟案卷以真实案件卷宗内容为编写模板，分为司法机关移送类、行政处罚类、自办案件类等三大类别。为让模拟案卷有更强的指导性，该区纪委区监委还配套梳理了一套制度规定、一套操作流程、一套文本模板，通过列明审理程序、处分执行、复审复核等相关制度规定，绘制政务案件审理工作流程图，推出《案件审理受理审核表》《退回补证审批表》《审理阅卷笔录》等27个案审工作相关实用性文本模板，将案审工作的标准操作步骤和要求直观呈现，为全流程规范操作提供样本。
案审工作是案件质量的关口、出口和窗口，聚焦案件事实证据是否扎实、定性量纪是否精准、程序手续是否到位、审理文书是否规范，鄞州区纪委区监委坚持精细化、规范化导向，探索以全流程管控机制，不断提升案审工作质效。
为将保障办案质量的责任层层明确到人、压实到位，该区纪委区监委完善审理工作责任制，根据案情复杂程度，实行小案轮审、疑案复审、大案联审常态化制度，细化审理人员分工、责任和工作流程，明确权限、责任、纪律，确保案件审理质效。另一方面，加强与各纪检监察室的沟通协调，完善提前介入、案件预审、查审会商、问题通报等机制，及时沟通定性量纪、处分处理及法律适用等疑难问题，引导推动共同提高案件质量。
近日，针对一起基层特岗人员违纪案案情疑难复杂的情况，该区纪委区监委案审室提前介入，协助镇纪委对证据材料进行甄别，对违纪事实进行定性，并指导起草审理文书，大大缩短审理时间，减少了案件退查风险。据悉，通过个案点对点指导、文书手把手带写、类案面对面交流、发布每日提醒等方式，该区纪委区监委从案件定性、依据查找、证据分析、文书制作等各方面，全流程、全要素加强对镇(街道)、派驻机构案件审理的协助。今年，还创新开展了案件线上协审，减少干部来回奔波，切实减轻负担。
“下一步，我们还将制定镇(街道)案件评查实施细则，开展审理质量评查，以评代训、以评促改提升办案质量。”区纪委区纪监委有关负责人表示。据悉，今年以来，该区纪委区监委审理自办案件21件，移送司法机关7件7人，实现零退查、零不诉、零上诉；协审案件139件，无一申诉。
（宁波市纪委市监委）