2020-11-26 07:06 浙江省纪委省监委网站
驻乐清市委统战部纪检监察组督促乐清湾港区加强小额工程内部监督管理，规范工作流程；驻市教育局纪检监察组针对教师违规从事营利性活动问题，通过“查处+约谈+监察建议”的方式，督促教育部门落实好主体责任……
今年以来，乐清市纪委市监委结合重点领域和关键岗位廉政风险易发多发的特点，协助乐清市委积极推进重点领域廉政风险防控，大力解决“防控什么”“怎么防控”的源头治理问题，有效助推清廉乐清建设。
注重源头管理，压紧压实各级责任
市委高度重视廉政风险防控工作，要求将廉政风险防控工作作为党风廉政建设的“治本清源”工程，推进全面从严治党向纵深发展。市委主要领导亲自挂帅，7名分管市领导带队攻坚，23家牵头单位、47家配合单位协同发力，对腐败易发多发、群众反映强烈、岗位廉政风险较高的29个重点领域廉政风险点进行铁腕整治，从源头上开展查疏堵漏。
为防止责任层层递减现象，各部门同向发力深挖问题，抓准抓实风险点和防控措施，共制定106项细化措施，分别落实到58 名乡科级分管领导，形成全市上下分工明确、责任清晰、目标明晰的“全方位”工作态势和“全链条”责任体系。
因机构改革等原因，一些部门职能交叉，职责不明，容易造成推诿扯皮现象。市委编办对部门因职责交叉重叠、边界不清造成的廉政风险点问题开展专题调研，重新修订各部门单位“三定”方案，理顺体制机制。
注重闭环管理，扎密扎牢制度笼子
市领导小组办公室对29个重点领域廉政风险点实行台账式管理、清单式销号，通过每月责任单位报进度、每季牵头领导听汇报、年中年末集中晾晒成效等方式，倒逼各部门落实主体责任、一抓到底，建立健全各项制度机制。
各职能部门针对查找出的廉政风险点，纷纷制定相应的规章制度，及时堵塞监管漏洞。截至目前，17家牵头部门共制定出台政策或制度33项，梳理存在问题22个。如乐清湾港区针对小额工程中存在未按程序招投标、监管不到位以及利益输送等问题，制定《小额工程施工、购买服务管理办法》，并更新完善《建立预选承包人库录》；市发改局牵头出台《乐清市本级建设工程项目标后履约联合检查工作实施方案》，有效加强建设工程依法履约、工程变更等标后管理工作；市自然资源和规划局联合12部门，印发《关于打击非法采矿及工程项目矿产资源管理专项行动工作方案》，对工程采矿加强业务指导，督促各乡镇（街道）开展专项整治行动；市住建局制定出台《全市征收督查工作方案》，深入整治政策处理过程中套取、骗取补偿资金等行为。
注重刚性执行，线上线下全程监督
市纪委市监委全程监督、跟进纠偏，避免防控责任主体出现“卡壳”“虚转”现象。将领导干部牵头负责的廉政风险点纳入乐清市全面从严治党“两个责任”信息化系统，增加“个性”责任清单，督促精准履责。
“驻交通运输局纪检监察组重点强化工程项目建设、执法队伍人员管理、临时人员管理等三个方面的廉政风险预防……”为提高风险防控的针对性，全市14家派驻纪检监察机构根据归口监督单位职能特点，结合平时掌握情况，共排查出市直部门重点廉政风险42个，并逐一制定《重点廉政风险清单》《廉政风险“施工图”》，由部门分管领导牵头抓好防控整治，明确责任科室、负责人，逐级传压至“神经末梢”。在此基础上，派驻纪检监察机构建立《每月监督执纪清单》，对单履责、层层推进，精准督促部门党委落实主体责任，增强协同效应。
市纪委市监委对重点领域问题整治不力，责任落实不到位的予以严肃问责和通报曝光，以严明纪律保障廉政风险防控工作向纵深推进。今年以来，共问责73人，其中党纪政务处分19人。印发重点领域廉政风险防控进展情况通报4期，对工作推进缓慢、避重就轻、敷衍应对等问题的13家单位进行点名道姓通报。
（温州市纪委市监委）