2020-12-01 07:03 浙江省纪委省监委网站
村级“三资”作为乡村治理的重要内容，一直是群众关注的热点问题。近年来，舟山市定海区纪委区监委针对“三资”监管短板强化靶向施治，打好监督“组合拳”，推动村级小微权力阳光运行。
建章立制 强化源头管控
“现针对村干部违规支付手机虚拟网包年费用等问题下发黄色预警，请在十个工作日内将问题整改情况报送至街道纪工委、农业农村办，逾期未整改到位的升级为橙色预警。” 日前，定海区双桥街道向浬溪村下发财务预警，要求做好问题整改。
“我们根据财务风险隐患的不同性质和程度，分别作出黄色、橙色、红色预警，并提出相关整改要求。”据双桥街道纪工委书记何哲渊介绍，去年底，双桥街道专门出台了《村级财务预警机制》。该机制以街道农业农村办为实施主体，街道纪工委为监督主体，通过日常管理结合审计、巡察，实时监管街道所辖村财务开支审批、票据要素、物资采购、专项资金使用等情况，对问题早发现、早提醒、早纠正。据悉，制度出台以来，已下发5份预警通知，相关问题得到了快速整改。
作为“三资”监管的重中之重，近年来，定海区各级纪检监察组织积极督促强化建章立制，从源头上管好村级“钱袋子”。今年5月，定海区小沙街道也专门出台了村股份经济合作社财务管理预警机制，对村股份经济合作社主要负责人（财务负责人）、出纳等对象，分别提出所涉预警行为并明确预警实施步骤，通过强化对重点人员、重点环节的监管，推动财务管理更规范。
智慧运营 实现全程监督
“十月份的财务报表手机端里都公布了，流水明细我看看蛮清楚。” 说到村里的“三资”智慧运营监管平台，定海区干览镇新建村的张阿伯可以说是忠实粉丝，“以前我们都是看村委会公告栏了解情况，现在手机一点就一清二楚了。”
今年，定海区以清廉村居建设为契机，启用农渔村“三资”智慧运营监管平台。该平台集预警监督、审批监管、大数据分析、村务公开、阳光交易等功能于一体，实现了对村级“三资”全方位无缝监管。
“但凡涉及‘三资’事项审批都需要在这个系统里发起，经村代理会计、镇农经员、村监会主任、村书记等人先后审批才能完成。”新建村村监会主任卢海峰说，除了审批信息记录全留痕、可倒查、可追溯外，该平台最大的一个功能在于设置了预警监督模块，可对五大类15项风险预警进行实时监督、全方位监管。例如在资金预警方面，设置大额支出、现金支出超限、有无附件三大预警项；在合同预警方面，设置合同金额过低、合同到期预警、收款与计划不符等四大预警项。
“有了这个预警功能，我们就能够及时掌握廉情风险，开展精准监督，及早解决潜在隐患。”卢海峰说，同时，通过平台大数据分析功能，村级财务收支总额、财务运行情况、关键指标等内容都可以通过图表直观体现，“三资”管理更加透明。
（舟山市纪委市监委）