2020-12-28 07:05 浙江省纪委省监委网站
冬日的嵊泗，常常伴有大风，几名纪检监察干部坐在船舱内，克服风浪带来的身体不适感，利用1个小时的航行时间，将专项监督的相关程序又捋了捋。
自开展片组协同监督以来，每月下小岛检查，已成为他们的固定动作。嵊泗岛屿众多，居住分散，虽然监督力量覆盖到所有小岛乡镇，但点多面广、布局分散，如何实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”？近年来，嵊泗县纪委县监委不断凝聚监督力量，释放乘数效应。
下岛输血，补齐海岛力量短板
乡镇纪检监察组织力量薄弱，监督乏力，这一直是困扰基层纪委监督职能发挥的难题。
今年年初，嵊泗县纪委县监委下发了《关于进一步健全监督执纪协作片组机制的通知》，进一步健全完善了由委班子成员牵头负责，委机关部门、县委巡察机构具体参与，派驻机构和乡镇纪委联动的片组协作机制。每个协作片组的日常力量达到10人以上，通过协作监督、联动办信、协同办案、联审协审，切实为基层监督力量“输血造血”。
随着力量的整合，今年以来，7个乡镇共受理问题线索同比增长266.7%；立案同比增长187.5%；结案同比增长340%。
跨岛监督，破除执纪人情干扰
花鸟乡纪委书记刚上任，就迎来了年终主体责任的交叉检查。这几天他对标对表检查要求，落实好本单位的工作，又拿起检查材料细细梳理，为周日去枸杞乡的检查工作做好准备。
嵊泗地方小，人情浓，尤其是外岛乡镇，以岛建乡，监督难免抹不开情面、放不开手脚，这些问题如何解决？嵊泗县纪委边探索边实践，采取了7个乡镇跨岛监督、交叉互查的方法。
直奔异地、明察暗访。检查期间，检查人员紧盯公款吃喝、收送礼品礼金等隐形变异“四风”问题，以及出入陪侍性场所、棋牌室等行为，互不打听、互不干预，坚持短频快，做到精准稳。今年以来，共开展跨岛监督29次，检查娱乐场所、饭店等95家次，发现问题13个，处理人员14人，下发纪检监察建议书12份，督促整改乡镇招投标程序不规范、干部工作作风不扎实、公务接待活动不规范等问题25个，监督发现问题、转化线索比例、督促整改力度都得到明显增强。
“这是一次交流取经的好机会，既以旁观者的身份动真格发现问题，同时以学习者的态度找差距检视自身，对自己的能力也是一个快速提升的过程。”花鸟乡纪委书记表示。
离岛传输，助力基层精准监督
“叮！”边礁村村监会主任的手机上收到一笔需审核的账目，打开手机上的“农经E阳光”APP，点击进入首页，上面显示有一笔8000元的项目招标代理费需确认，她熟练地输入审核密码，认真查看了相关内容，确认无误后，点击了同意，此项账目顺利进入了下一个审批环节。
“云审批”“云监管”是强化基层“小微权力”监督的重要切入点。作为全市推行“三资”智慧监管的试点村，五龙乡黄沙村在4月份完成首笔在线审批并支付，并在7月推广至全县29个村股份经济合作社，实现村集体资金网上审批和支付模式全覆盖，截至目前，该系统已完成网上审批并支付资金4652.55万元。
“借助大数据发展的东风，我们不断加强与财政、公安、交通、农林等职能部门的信息互通力度，通过三资智慧监管平台、水上客运网络实名售票系统、税务发票系统等数据平台，让数据通过离岛传输，直接送到基层纪检干部的手中，极大提高了监督效率。”嵊泗县纪委县监委相关负责人表示。
（舟山市纪委市监委）