2020年以来,玉环市纪委市监委紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的行业和领域,重拳整治“微腐败”,进一步提升群众获得感。全市共查处群众身边不正之风和腐败问题151起,责任追究219人,处分75人,移送司法机关2人。
巡察利剑一插到底,无“微”不至
整治“微腐败”,关键在稳、准、快。近年来,玉环市纪委市监委从民生所盼入手,紧盯重点部门、重点领域以及重点行业、重点环节,着力在“推动解决问题”这一落脚点上花大力气,最大限度释放巡察“红利”。
久拖8年的榴岛大道坎门段两侧改造建设工程22户拆迁户陆续完成拆迁安置房屋不动产权手续变更,约188万元的找补结算款顺利收回国有;备受沙门镇群众关注的当地首座正规加油站——滨港加油站近期正式对外营业……随着巡察利剑作用的进一步发挥,一个个事关群众切身利益的问题被发现并推动解决,巡察“整改清单”已经成为玉环群众的“幸福账单”。
不仅对群众“急难愁盼”的事“零懈怠”,对群众深恶痛绝的事更要“零容忍”。玉环市纪委市监委按照“三个聚焦”监督重点,细化69条监督清单,聚焦群众身边的腐败问题和不正之风,收集汇总历年来查办的问题线索,梳理出了22条问题表现形式,并按图索骥、精准出击,发现了市行政府服务中心驾驶员私车公养、玉城街道以统计培训名义变相组织部分机关工作人员旅游等一批影响损害党群干群关系的作风问题,推动政治生态优化。
同时,为破解基层巡察人情干扰、覆盖面不够、人员力量不足等问题,玉环市纪委市监委创新推行分区协作巡察机制,把全市划分为4个片区,定期开展交叉巡察,形成力量共用、调查共行、信息共享的协作局面,将巡察触角真正向基层延伸。实施该项机制后,村(社)巡察干部队伍可调配人员力量增至102人,累计发现问题2017个,挽回经济损失338.89万元。
村级监察一站到底,析“微”察异
“为什么前后两份会议人员签到的笔迹雷同?”沙门镇日岙村村级监察工作联络员在日常监管过程中发现村级财务疑点,并将线索移交沙门镇纪委,随后村支部书记等3人被立案调查。
这样的例行监督检查是全市221个村级监察工作联络站、1186名专职监察联络员的常态。为延伸监督检查触角,玉环市纪委市监委建立“乡镇(街道)纪(工)委+村级联络站+监察信息员”三级监督联系图,主动收集了解“蝇贪”和“微腐败”的第一手问题线索,解决群众的合理诉求。低保医保、集体“三资”、征地拆迁……哪里是重点,“探照灯”就照到哪里。2020年,村级监察工作联络站共收到群众来电233次,解决问题104个。
大麦屿街道庆澜社区监察联络站工作人员接到举报,反映庆澜社区陈某在担任村干部期间多次为其母亲申请困难补助的;芦蒲镇芦岙村监察联络站接群众反映党员林某涉嫌擅自开采运输黄泥……“现在有问题,家门口就能反映,还准给你回复,大家监督的热情也高起来了。”楚门镇胡新村村民老郭忍不住点赞。
“农村有了监察工作联络站,等于监督执纪多了一个常驻的‘哨卡’,发现‘微腐败’等问题多了一双眼睛。”玉环市纪委市监委负责人说。
制度笼子一严到底,防“微”杜渐
整治“微腐败”,要化解存量,更要严控增量。玉环市纪委市监委坚持标本兼治,不断织密制度的笼子,让“微”权力在制度规范内运行。
“医药代表禁止入院!”“禁止收送红包!”在玉环市第二人民医院门诊大楼电子屏幕上滚动播放着“九个严禁”内容分外引人注目。“九个严禁”来自身边人的深刻教训。2020年9月该医院原党总支副书记、院长黄森潮因受贿、挪用公款被判处有期徒刑六年六个月。
此后,全市举一反三,在卫健系统开展专项治理,紧盯药械、设备和耗材购销以及基本建设等医疗系统腐败问题易发多发的重点领域和环节,逐步建立完善“两票制”“药品耗材用量超常预警”等制度,提升群众就医满意度。
而教育领域作为另一个民生热点,制度的笼子也愈扎愈紧。在玉环市城关中心小学的学生校服采购现场,由学生家长组成的家委会全程监管校服采购招标工作。据了解,玉环市中小学全面建立教育政策、招生政策等重大教育信息公开发布、家委会监督等制度,让阳光照进校园每一个角落。
“村级负债2210万元,村两委班子为什么一直在举债发放补贴?”今年3月,芦浦镇漩门村违规举债发放补贴问题被公开曝光。随即,玉环市纪委市监委深入研究,出台村级债务“红、橙、黄、蓝”四色预警管控制度,综合运用大额举债审批单、金融借贷“黑名单”、限制股权分红和福利支出等多种措施,严格控制村级举债规模和行为,主动防范村级债务风险。
今年以来,为规范村社干部廉洁履职,全市先后制定了“负面清单”二十条及村级小微权力清单流程图,便于村社干部“看图做事”、村民“照单监督”;推行“指尖财务”一点通,建立“互联网+监督”平台;深化党务、村务、财务“1+3+4”公开模式,着力实现农村权力寻租“零空间”。
(台州市纪委市监委)