专项督查推动建立全流程返贫致贫监测机制

　　“没想到我还没提出申请，乡干部就主动上门，帮我办理了低保。”日前，面对回访的衢州市衢江区举村乡纪委工作人员，廖师傅感慨道。廖师傅还当着工作人员的面，用手机登录“浙里办”的“扶贫一件事”专区，查看了他的低保发放金额和一并享受到的补助政策。

　　工作人员向廖师傅展示补助政策办理进程

　　两个多月前，衢江区全流程返贫致贫监测机制的前端医保部门监测到廖师傅因胃癌化疗开支大，致家庭收入状况亮了“红灯”，民政部门在核查认定的基础上，将廖师傅纳入了低保。廖师傅通过登录“扶贫一件事”专区享受来自民政、社保、医保、电力等9个部门的政策。

　　“浙里办”的“扶贫一件事”专区

　　及时监测、动态调整，全流程返贫致贫监测机制的建立，源于衢江区纪委区监委的一次专项督查。2020年5月，衢江区纪委区监委开展脱贫攻坚专项监督检查，发现低收入农户收入核查与动态调整不到位、业务办理不够及时等问题，问责14人，其中党纪政务处分4人。

　　为充分发挥监督检查综合效果，找出病灶、开出良方，衢江区纪委区监委对督查情况开展深入分析，发现除少部分问题是因干部不作为、作风拖沓造成外，大多数问题是由于扶贫政策涉及部门多、种类多，部门之间沟通交流不够、信息滞后所导致。

　　随后，衢江区监委向区民政局等4家单位下发监察建议书，推动全区30多项扶贫政策进行整合，并通过“浙里办”、钉钉群多个渠道打通部门壁垒，以数据共享实现返贫致贫监测联动，一套全流程返贫致贫监测机制由此应运而生。

　　“部门数据打通，可以持续跟踪脱贫人口及因病致贫人群收的入变化，通过定期核查、及时发现、及时帮扶，达到动态清零的目标。”衢江区民政局社救科科长刘峰明说，机制建立后，他每季度都会收到由医保系统发送的医疗自负费用5万元以上人员明细。通过查医疗费报销情况，筛选出可能因病致贫人群并进行核查认定。相关医保信息一并共享给区扶贫办，用于扶贫健康险的理赔。

　　此外，为方便镇、村干部及时获取村民医疗报销情况，在监察建议书的推动下，医保部门还建立了共享应急查询系统。每月5日前，民政局会把新认定的低保对象名单上传至部门共享钉钉群。人力社保、电力、教育等部门根据这个名单，及时兑现相应政策。各部门政策兑现情况及时上传到“浙里办”的“扶贫一件事”专区，区扶贫办可在后台及时查看政策兑现情况，低保对象也可登录“浙里办”的“扶贫一件事”专区查询。

　　“脱贫攻坚目标任务完成后，全流程返贫致贫监测机制能及时有效对返贫、致贫人员开展帮扶，巩固脱贫成果。”衢江区纪委区监委相关负责人表示，截至目前，已通过全流程返贫致贫监测机制监测2000余人次，防止因病致贫3人。

（衢州市纪委市监委）