2021-04-05 06:31 浙江省纪委省监委网站
“有卫监所执法人员到义乌市某游泳馆做水质检测时收受了该馆2张健身年卡……”2020年下半年，义乌市纪委市监委派驻第九纪检监察组收到了一封匿名举报信，立即就信中内容进行调查。
经核实，发现被举报人为该市卫健局下属卫生监督所委托开展全市游泳馆水质检测的第三方公司的一名员工。该名员工接受公司任务指派，对某游泳馆开展水质检测时，游泳馆负责人为了与其搞好关系，送给其2张价值3370元的健身年卡。
情况查清楚后，卫生监督所依照相关规定对该第三方公司进行了约谈，并在履约合同中增加了廉政要求等条款。这一事件也给派驻第九纪检监察组敲响了警钟：随着生活水平的提升，人们对于医疗安全、公共卫生安全越来越关注，加强医疗卫生领域监管迫在眉睫，不仅需要提高监管质效，防止权力寻租，同时也要注意减轻管理对象负担。
“卫生监督覆盖对象面广、量大、责任重，日常抽查、现场执法人为因素影响较大，而且有时会因为取证问题与企业发生冲突，导致执法效果不佳，群众满意度不高。”第九纪检监察组组长杨江霖介绍。
而大数据、云计算等数字产业的兴起，为他们提供了解题思路。在派驻纪检监察组的指导下，市卫生监督所积极探索数字赋能、精准监督的新方法、新途径。如针对游泳馆水质检测问题，通过在各泳池安装水质在线监测设备，并实时将监控数据在口碑网上向消费者公示，做到取样、检测、公示全程公开、透明，切实减少了中间环节、人为因素。
类似的，该市不断扩大公共安全领域的数字监管应用场景。如在大型商超和影剧院安装空气质量在线监控系统，实时监测场所空气质量；在全市水厂生活饮用水出水末梢安装水质在线监测设备，实时对用户水质进行检测上传，确保管网水安全；在二级以上医疗机构及社区卫生服务中心（乡镇卫生院）安装医废在线监测及监控设备，实时把控医疗废弃物从产生、转运、暂存等全流程动向；通过在全市口腔门诊部及诊所洗消间安装监测监控设备，实时监测并发现口腔诊疗器械清洗、灭菌等过程中存在的问题，真正做到数字赋能，全程留痕。
“这一系列智慧监督系统，不但是卫生监管部门的‘警报器’，更是我们纪检监察工作的‘天眼’。现在，我们可以直接通过系统，以不定时间、不打招呼的形式，查看任一执法现场是否存在不作为乱作为的工作作风问题，确保执法人员在案件自由裁量过程中处罚决定和案件事实相匹配。并且通过大数据分析直接锁定整改不彻底、反复多次出现相同问题的点位，作为廉政线索进行重点处理。”杨江霖介绍。
前不久，派驻纪检监察组工作人员在系统上开展监督检查时发现，3月2日，系统预警位于稠江街道的某口腔诊所高压灭菌锅温度、压力达不到要求，指令卫生监督员到场开展检查。在后续处理信息反馈中，监督员提交的复核理由为当日该区域停电，并且未上传相关证据。派驻纪检监察组通过谈话、实地走访调查，发现停电情况属实，但因该监督员工作程序不到位，对其进行了口头约谈。
“‘系统数据监督+所部监督+纪检监察监督’的三级防护网，强力挤压了基层卫生监督员的权力寻租和随意执法空间，守卫了广大市民诊疗及公共卫生安全。”杨江霖说。
（金华市纪委市监委）