严把案件审理关 推动案件质量稳步提升

　　“除了纪法用语不规范，大家还普遍存在谈话笔录签字未按印、未写明时间等共性问题……”近日，青田县纪委县监委审理室牵头组织开展案件质量评查，围绕事实认定、量纪、程序等方面查漏补缺、答疑解惑，督促纪检监察干部有针对性地补齐业务短板。

　　纪检监察工作实现高质量发展，首先要体现在案件办理的高质量上。近年来，青田县纪委县监委紧扣审理工作关键环节，采取多项措施，调动发挥审理“关口、出口、窗口”作用，持续推动案件质量稳步提升。

　　查审同责 守好前置关口

　　2020年，县纪委县监委严肃查处了县环卫处主任陈宰学、副主任蓝金荣等8人“塌方式”腐败案件。庭审现场，县纪委县监委移送审查起诉的罪名和证据材料全部被审判机关采信，被告人当庭认罪悔罪，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

　　该起“窝案”的高效办理，得益于审理室审核把关作用的充分发挥。去年以来，为有效解决大案要案疑难案件质量和效率难平衡问题，审理室关口前移，在调查阶段适度介入，加强与审查调查科室沟通交流，强化查审双方同责意识。此外，审理室就办案中存在的程序不规范、证据不充分、定性不准确等问题作专项汇报，并书面反馈“质检报告”至相关科室，以问题导向引领案件质量提升。2020年以来，共作专项汇报5次，提出意见建议8条。

　　两个确保 把紧质量出口

　　聚焦加强纪法、法法衔接，避免出现因证据不足、事实不清被退回补证、补查的情况，县纪委县监委贯彻“两个确保”工作机制，即对留置案件确保有检察院提前介入，在案件移送审理后，商请检察院提前介入，共同对职务犯罪调查结果进行审核把关；对疑难复杂案件确保能启动会商研判，由审理室组织检察院、法院等专业人员会商研判，形成统一意见。

　　“通过沟通衔接，我们能够更加准确地按照刑事审判的证据标准审核处理案件，确保案件能够经得起公诉机关和审判机关的审查。”县纪委县监委审理室主任表示。2020年以来，共组织会商研判5次。全年办理的16件职务犯罪案件，没有1起因事实不清、证据不足被检察机关退查，移送审查起诉的案件事实均被法院认可。

　　复盘总结 擦亮展示窗口

　　为以更高的案件质量水平铸就“铁案工程”，县纪委县纪委突出目标导向，建立案件复盘总结机制。注重成果转化，秉持“大案全面总结、个案集中小结”理念，由县纪委书记牵头，组织案管、审查调查和审理等科室召开复盘评析会，采取办案人员自评、参会科室互评、审理室评析和参会领导点评模式，取得理过程、找差距，补短板、促提升的良好效果。

　　与此同时，完善常态化业务指导机制，通过个案指导、理论测验、上挂下派、以干代训、庭审旁听等多种方式强化培训，帮助纪检监察干部在理论讲授和业务锻炼中全面提升审查调查专业化水平，夯实案件查办能力基础。2020年以来，共组织复盘评析会5次，开展业务培训16期，受训1000余人次。

　　“下一步，我们还将从事实证据、程序手续、定性处理等环节入手，明确案件质量评判标准，完善案件质量评查机制，严格落实处分执行清单化告知等制度，切实把每一个案件都办成‘铁案’，推动纪检监察工作高质量发展。”青田县纪委县监委相关负责人表示。

（丽水市纪委市监委）