多管齐下提升社区监督组织履职本领

　　基层监督组织作为党风廉政建设和反腐败斗争的“前沿站哨”，素质本领强不强、监督质效高不高、廉洁宣传到不到位、社情民意掌握准不准、矛盾化解及不及时，直接影响了基层监督末梢神经的打通和全面从严治党“最后一公里”的落地见效。龙港市充分发挥“市直管社区”体制优势，聚焦换届后社区干部监督新形势，大力实施社区监督组织能力提升工程，通过以会促教、以挂促训、以建促优，着力提升社区监督组织的履职本领，筑牢基层党风廉政的“铜墙铁壁”。

　　以会促教明职责

　　“作为一名居监会干部，在工作中我们主要是监督哪几方面内容？”“收到群众的反映和举报，我们要如何开展处置工作？”......日前，龙港市开展社区监督组织培训班，通过“现场+视频”形式，将420余名社区监督组织成员纳入培训范围，既解读社区监督组织岗位职责，引导各社区监督成员厘清工作内容、原则和要求，让他们明白该做什么、能做什么；又设置农村信访件办理、“三资”管理监督等课程，传授社区监督工作中碰到的“高频”事务，让他们会监督、懂监督。

　　一直以来，龙港市纪委监委把对社区监督组织教育培训纳入工作计划，通过常态化举办业务培训会、经验交流座谈会，以讲学、交流、探讨、互动等方式，在培训内容上突出精准，在培训形式上务求实效，不断强化社区监督组织对职责权限、监督内容以及工作方式的熟悉和掌握。

　　以挂促训强本领

　　“作为一名刚上任的居监会主任，一直以来对如何做好居务监督工作无从下手，经过一个多月的挂职锻炼，学到了很多东西，回去之后开展监督工作就得心应手了！”龙港市龙平社区居务监督委员会主任陈先跑深有感触地说。

　　抽调居监会主任到市纪委监委机关挂职，是龙港市纪委监委进一步强化居务监督质效的一个缩影。今年以来，龙港市纪委监委实施“青蓝接力”系列行动，这当中特别将居监会主任纳入培养篮子，首批选派了5名年轻居监会干部到委机关挂职1个月，由业务骨干实行“一对一”传帮带，通过“跟班学习+实战锻炼”，重点学习信访件查办、文书规范、政策法规等内容，不断提升业务能力水平，紧紧抓住“居务监督”这个关键环节，最大限度发挥龙港市直管社区“一竿子插到底”的体制优势，切实打造一支敢于监督、善于监督的居务监督队伍。

　　以建促优善履职

　　为进一步增强社区监督组织履职的规范性、针对性和可操作性，龙港市纪委监委加强顶层设计，根据工作实际制定了《社区监督组织履职工作手册》，汇编了居务监督委员会工作规程、社区监督组织履职清单、社区监察工作联络站应知应会事项等一揽子制度文件。特别是针对社区监督组织干部文化水平不高、履职业务流程不熟悉等现状，将社区监督组织中常碰到的“五议两公开”、集体资产处置、惠民政策落实、社区工程建设等13项监督事务，按照“一事一流程一图表”要求，分别绘制业务流程图，列出监督清单，明确监督的全流程环节、工作要点和监督履职表。在此基础上，该市纪委监委专门开发了基层阳光治理监督平台，对社区“两个责任”落实情况进行实时纪实，对“五议两公开”事项实行全过程录入留痕，建立社区主职干部“一人一档”廉政档案，通过采集“人事权”信息，第一时间对社区问题隐患发出风险预警，推动社区监督从侧重事后查处转向动态全程监督。

　　“居务决策、居务公开、社区‘三资’管理等日常监督工作，在这里用‘一张图’全部写清楚了，简单明了、易于操作，现在工作有头绪了、监督也有底气了！”龙港市中段社区居务监督委员会主任潘孝贝拿着工作手册说道。

　　（温州市纪委市监委）