强化监督举措 助推社区矫正工作规范化

　　“你好，我们是海曙区纪委，请问你上次到司法所报告是什么时候？司法所工作人员是否利用职务便利向你索取过好处？”近日，宁波市海曙区纪委区监委派驻第六纪检监察组按照统一安排，就社区矫正监管程序是否规范、司法所干部是否存在吃拿卡要行为等对社区矫正对象进行电话摸排。

　　社区矫正事关社会稳定大局，对于完善社会治理体系、实现国家长治久安具有重大意义。今年以来，宁波市纪委市监委将社区矫正领域执法不规范问题集中治理纳入漠视侵害群众利益问题专项治理范围，强化监督举措，逐级压实社区矫正工作责任，有力地提升社区矫正工作的规范性、严肃性。

　　各基层司法所直接负责社区矫正对象日常监督管理和教育帮扶工作，是执法规范化的关键。宁波市各级纪检监察机关坚持问题导向、效果导向，将基层司法所作为专项治理的重中之重，持续加大监督检查力度，深入查找执法不规范问题，推动扎实整改。驻市司法局纪检监察组定期采取“不打招呼”“直奔现场”方式暗访基层司法所，并通过调阅矫正对象档案、查看定位系统等方式重点督查定期报告、请销假、“公益活动”等社区矫正工作制度是否落实。江北区纪委区监委采取“拉网式”专项监督检查的方式，对区社区矫正管理局以及各司法所今年以来的社区矫正工作规范化内容进行全面排查，并对2020年-2021年的矫正档案按比例进行抽查。慈溪市纪委市监委督促司法局通过设置意见箱、向每位矫正对象发放“告知书”与“意见建议和问题线索征集表”等方式扩大问题收集渠道，截至目前该市通过“再监督”发现并督促整改矫正执法不规范问题2个，提出监督建议4条，诫勉1人。

　　“对于监督检查发现的问题，不能止步于头痛医头、脚痛医脚，必须举一反三、由表及里、由点到面，建立健全长效机制，确保整改问题不反弹。”宁波市纪委市监委相关负责人表示。

　　驻市司法局纪检监察组督促矫正局大力推进矫务公开，推动印发《关于加强“清廉矫正”建设的实施意见》，提高廉政风险防控，进一步增强社区矫正工作人员廉洁自律自觉性，依法规范履行社区矫正矫正各项工作职责，提升执法规范化、法治化水平。慈溪市纪委市监委针对发现的重管理轻帮教、审前调查评估超期等问题，推动制定完善矫正工作人员考核制度和矫正工作内部流转程序。海曙区纪委区监委针对基层司法所档案管理不规范问题，推动统一制定全区社区矫正工作档案规范文本，明确社区矫正各类案事件办理流程、工作模板。

　　“要以刘某根案件为鉴，自警自省警钟长鸣，始终筑牢防腐拒变的思想防线。”这是余姚市纪委市监委结合阳明司法所原所长刘某根受贿罪、滥用职权罪一案，定期对司法行政队伍开展警示教育。

　　社区矫正直接关系矫正对象切身利益，情况复杂环节众多，存在一定的廉政风险，并有可能因此导致执法软化弱化。宁波市各级纪检监察机关推动强化党风廉政建设，畅通举报渠道，切实压缩权力寻租空间、降低廉政风险，严防因“微腐败”导致的脱管漏管问题。镇海区纪委区监委将区司法局下辖6个基层司法所纳入全区基层站所廉政示范点建设整体范畴，督促基层司法所进一步健全业务工作登记、疑难案件分析讨论等工作制度，明确矫务公开内容、场所、时间、范围，实现矫正管理透明化、阳光化。奉化区纪委区监委在“云监督”平台首页开设社区矫正举报直通板块，对“微腐败”做到“一键举报”“一站受理”。

　　社区矫正工作是一项刑罚执行工作，加强对社区矫正对象的监督管理是社区矫正工作的首要任务。宁波市各级纪检监察机关督促各级社区矫正机构及司法所认真履行工作职责，严格执行各项监督管理措施，保障刑事执行制度的有效落实，维护社会稳定彰显法律权威。

　　（宁波市纪委市监委）