筑牢村社干部廉政"防火墙"

　　为加强新任村社干部的教育监督管理，推动全面从严治党向基层延伸，乐清市各乡镇（街道）纪检监察组织结合基层实际，推出廉情分析处置、村级工程监管、村社干部廉政档案建设等各项创新机制，为换届后新任村社干部履职筑起道道廉政“防火墙”。

　　建立廉情信息收集分析处置机制

　　“根据《廉情风险告知书》中有关村集体资产流失风险要求，我村被拖欠两年的果园租金3.5万元已在规定期限内追回……”这是近期，雁荡镇跳头村针对镇纪委下发的《廉情风险告知书》上报的整改内容。

　　为拓宽廉情信息收集渠道，雁荡镇纪委（监察办）牵头建立廉情信息收集分析处置机制，除利用信访举报、正风肃纪等常规方式外，还通过相关职能科室专项检查、工作考核，以及属地基层站所案件查办等渠道，主动收集村社干部依法依规办事和廉洁自律等方面信息。另外，通过走访当地两代表一委员等人员，及时了解社会各界对村社党风廉政建设的意见和建议。

　　镇纪委（监察办）对收集到的廉情信息进行评估并分类处置。对自身形象差、工作效率低下等涉及一般性、苗头性问题的基层党员干部，由联片领导进行约谈提醒；对村集体资产资源管理不规范、工程项目监管不力等涉及村务管理存在的问题，镇纪委（监察办）以《廉情风险告知书》方式抄送相关村社，要求限期整改。同时严格区分廉情风险与问题线索的界限，对相关行为已构成违纪需给予组织处理或党纪政务处分的，一律按相关程序办理。

　　截至日前，雁荡镇纪委（监察办）共下发《廉情风险告知书》7份，涉及党员日常管理、村集体资源出租等问题10个，约谈村干部1人，督促相关村社收回被拖欠租金10余万元。

　　建立村级工程“五个一律”准则

　　“村里这个工程目前进展到哪一步了？是否已经启动招投标程序？”

　　“这个会议记录不规范，村级资源、资产租赁要把地点、合同期限、协议租金等要素都写进去。”近日，南岳镇纪委在杏湾四村开展村级工程项目专项检查，并现场反馈问题。

　　今年以来，南岳镇纪委为规范村级重点事项运行，不断深化基层治理，提出村级工程“五个一律”准则，即村级工程一律按规定进行招投标；村干部及其近亲属一律不得承揽或参股本村工程；村集体资产资源在 5 万元以上的一律要通过农村产权交易平台交易；村级重大事项一律执行“五议两公开一报备”制度；村集体收支一律实行“零现金”收支制度。

　　“五个一律”划出农村资产、资源、资金交易运行领域的禁区，对农村资产资源资金违规运行实行“零容忍”，为构建良好的基层政治生态持续发力。截至目前，南岳镇共排摸出现阶段已租赁或计划租赁转让资产资源103项，签订干部廉洁承诺书74人次，已检查村居3个，发现问题12个。

　　建立村社干部清廉档案制度

　　“宋竹社区率先建立完善村社干部清廉档案35份，按编号逐一归档，落实专人对纸质和电子清廉档案实行廉政‘在线管理’。”城南街道纪工委书记熊安娜介绍道。

　　为摸清村社干部清廉底数，城南街道纪工委建立健全清廉档案向基层延伸制度，实施一人一档、专人负责，对村社干部个人事项、奖惩事项、岗位廉政风险等“廉情指数”进行动态更新，用“清廉档案”、“廉情指数”为清廉村居建设上好“双保险”，筑牢廉政防火墙。

　　据悉，村社干部清廉档案除干部基本情况外，家庭成员、婚丧喜庆事宜、房产购买情况，本人及家庭成员经商等信息一目了然。根据形势任务发展，还可以不断充实清廉档案内容，实时掌握“活情况”，第一时间遏制苗头性、倾向性问题，及时开展廉政约谈提醒。

　　“村社干部是推进全面从严治党向基层延伸的‘关键少数’，加强新一届村社干部履新后的教育管理，规范小微权力运行，是基层监督工作的一项长期课题。下一步，我们将挖掘整理、应用推广一批基层单位的创新做法，为清廉村居建设实践提供更多的鲜活经验。”乐清市纪委市监委一名负责人表示。

　　（温州市纪委市监委）