数据碰撞让违规领取误工补贴现形

　　日前，在衢州市衢江区莲花镇涧峰村，一场违规误工补贴清退工作正在进行，违规领取2020年村级换届选举误工补贴的村两委干部纷纷将款项上缴至村集体账户。

　　莲花镇纪委工作人员查看2020年村级换届选举误工补贴发放清单

　　“该问题的发现，得益于基层公权力大数据监督应用的数据碰撞。”衢江区纪委区监委党风政风监督室负责人说。今年以来，省纪委省监委搭建了基层公权力大数据监督应用，建立了省、市、县、乡、村五级联动的工作机制，以大数据监督助推基层治理驶入“快车道”。在省纪委省监委的顶层设计、指导调度下，衢江区纪委区监委主动顺应大数据监督的全新模式，构建“专班统筹运作、上下无缝衔接、处置分级办理、一体联动智治”的工作体系，高效推进基层公权力大数据监督。一方面，严督“在线审批系统”运用，紧盯小微权力规范行使。另一方面，严把数据录入关，建立数据录入审核机制，明确村监察工作联络站对数据录入工作实时监督，乡镇纪委会同三资管理部门定期对照财务凭证抽查数据录入质量，及时纠正应填未填、数据偏差、进度滞后等问题，确保为开展数据碰撞对比分析、精准预警提供准确完整的“第一手资料”。

　　为确保数字监督“督在关键处”“查出真问题”，衢江区纪委区监委在省纪委省监委下发的红色预警办理流程图的基础上，对红色预警分办核查反馈作了进一步细化，建立了红色预警信息反馈问题快速联动机制，成立由党风政风监督室、案管室、各纪检监察室、纪检监察综合保障中心等室组成的业务指导小组，确保红色预警信息第一时间分办推送，第一时间调查核实，做到快速反应、信息详实、证据充分、处置恰当。

　　2021年9月13日，莲花镇纪委收到区纪委区监委分办的92条“禁领人员领取劳务用工补助”红色预警信息后，在联系纪检监察室的协助下，镇纪委立即组建3个调查组，对红色预警信息进行逐一核查。调查组通过查阅原始凭证、走访群众等方式，很快查清了事实：该92条红色预警是因2020年村级换届选举期间，相应村干部作为选民，领取换届选举误工补贴而产生的，查实违规领取人员61人，查实率高达66.3%。莲花镇纪委还举一反三，全面排查是否存在村干部以其亲属名义领取会议误工补贴情况。

　　莲花镇纪委工作人员向群众了解核实2020年村级换届选举中误工补贴发放情况

　　“村干部作为选民能否领取误工补贴？”针对在调查过程中领取对象提出的疑问，区纪委区监委党风政风监督室及时作出政策解答：领取固定报酬的村干部不能额外领取务工补贴，连任的村两委班子成员和报账员，因其工资发放具有连续性，必须清退；对于新当选的村两委班子成员，根据“换届在前，当选在后”的原则，不要求退回。随后，镇纪委组织镇三资服务中心和各村报账员开展业务学习，并对“禁领人员”开展集体谈话，在镇纪委的耐心教育下，“禁领人员”纷纷认识到了错误，153人清退资金7760元。镇纪委还启动相应问责程序，对在换届选举工作中审核把关不严不实的工作人员予以批评教育处理。

　　衢江区纪委区监委还以此次红色预警信息核查工作为契机，以点带面，在全区范围内开展村社换届选举期间“禁领人员”领取劳务用工补贴问题专项整治，共清退违规领取劳务用工补贴1.6万余元。

　　“数据碰撞可查性强、准确率高，为开展精准监督明确了方向。”衢江区纪委区监委主要负责人说。下步，衢江区纪委区监委将进一步树立问题导向和效果导向，完善信息核查、督促指导机制，做实后半篇文章，用数字化改革的成果助推基层解决监督的难点、堵点、薄弱点，提升基层监督质效，真正解决群众反映集中的“急难愁盼”问题，实现基层权力透明化，不断提升群众幸福感、获得感。

（衢州市纪委市监委）