2022-01-04 07:15 浙江省纪委省监委网站
“以前转让店铺，要在注销旧的营业执照后重新注册，这期间餐厅要停业，现在可以直接转让个体户营业执照，用时不超过1天，大大减少了停业期间的损失。”家住温州平阳县的颜孙乐从朋友手中盘下一间餐厅，本以为要过段时间才能重新开张，没想到手续办理速度如此之快。
原来，2021以来，平阳县对在指定时间和指定范围内开展的、利用个人（或家庭）技能谋生的传统手工艺等八大类行业经营活动实施“双定三减”政策，通过减少或免除登记材料、时间和流程等，最大限度下放登记许可权限。而颜孙乐盘下的餐厅正在该县“双定三减”政策试点的昆阳镇鸣山村非遗文创街区内。
“像颜孙乐的餐厅，就享受到了这项政策的实惠，个体户营业执照可实现直接转让，大大缩短了行政审批时间。”平阳县市场监督管理局登记注册分局局长杨淑芬说，不仅如此，通过租金减免、商标注册、产业转型等各项帮扶政策，个体工商户登记便利度不断提高，创业门槛和成本大幅降低。
这是平阳县深化“最多跑一次”改革推行、推行营商环境“10+N”便利化措施的一个生动实践，也是该县纪委县监委围绕企业群众“能办事”“快办事”“办成事”三个方面，监督推动进一步简化行政审批“一窗办”“网上办”“掌上办”的一个缩影。
早在2021年3月，该县纪委监委便结合“千人评机关中层科室和基层站所”活动，深入全县规模以上工业企业、县级重点工程项目和机关单位、基层站所开展调研，发放调查问卷，发布监督投诉“二维码”，围绕政策落实不到位、服务“中梗阻”等问题开展“地毯式”摸底排查。
针对前期收集的问题，该县“量身”制定优化营商环境问题整改方案，挂图作战，逐一研究、整改、销号。“我们定期召开优化营商环境整改推进会，对查摆出的43个问题实行会审销号管理，现已全部完成整改。”该县纪委县监委党风室主任陈节表示。
问题销号了，成效明明白白。“这是今天早上刚刚递进去的件，下午就办好了。有一次量比较大，工作人员还为我们加班加点。”在平阳县行政服务中心，某新楼盘的营销客服经理张鹏程点赞道，这几个月在平阳县政务服务中心不动产窗口，已经办结了600多个预告类型的抵押证。
缩短审批时限的不仅有企业工程审批事项，还包括群众办事审批环节。“我们围绕公民个人全生命周期，推进公民个人‘一件事’改革，实现了从公民出生、入学、就业直至退休、死亡的‘最多跑一次’甚至‘掌上办’‘零次跑”。”平阳县改革办负责人介绍。
不仅如此，在县纪委监委的监督推动下，该县还制定审批窗口无否决权制度，做到“不设路障设路标”“不为不办找理由、只为办好想办法”，补上审批服务短板，优化营商环境。
“营商环境没有最好，只有更好。”该县纪委监委相关负责人表示，将持续聚焦企业群众办事最烦心、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，通过跟进监督、精准监督，疏堵点祛痛点破难点，保障企业群众不仅“能办事”“快办事”，更能“便捷办”“舒心办”。
（温州市纪委市监委）