舟山一体推进不敢腐不能腐不想腐

　　党风廉政建设和反腐败斗争是一项系统工程，必须系统施治、一体推进才能取得整体效果和治理合力。

　　惩治腐败始终保持高压态势，数字化监督创新手段深入运用，崇廉拒腐观念浸润人心……过去一年，舟山各级纪检监察机关一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育贯通起来，不断提高治理腐败效能，持续净化政治生态。

　　重拳出击 强化“不敢腐”的震慑

　　“不敢腐”的强力震慑，来源于对腐败的零容忍。一年来，全市各级纪检监察机关坚持严的主基调，坚定不移“打虎”“拍蝇”，重点整治政法、国企、教育、金融、粮食等领域腐败问题，查处了一批大要案。全市共立案478件、处分445人、移送司法29人。在高压震慑和政策感召下，99人主动投案。

　　坚持以制度创新和实践创新叠加“不敢腐”的震慑效应。贯彻落实《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，出台《关于加强对行贿人惩戒的暂行办法》，建立行贿人“黑名单”制度，综合运用政治、经济、行政、法律等多种手段，坚决斩断“围猎”利益链，有8人被纳入行贿人“黑名单”，开展“一人一策”精准惩戒，持续释放震慑效应。

　　扎紧链条 打造“不能腐”的闭环

　　一年来，全市各级纪检监察机关坚持以案促改、以案促治，扎紧扎牢“不能腐”的制度链条。针对典型案件暴露出的问题，纪检监察机关通过下发纪律检查建议、监察建议，推动相关行业、领域建章立制，祛除病灶。比如，在粮食购销领域腐败问题专项整治中，督促制定《舟山市地方储备粮管理实施办法》《舟山市本级储备粮油补贴资金管理办法》等相关制度29项；在护航美丽乡村专项政治监督中，督促出台《舟山市村级小微权力清单》，建立健全一套系统的村集体资产管理机制等。

　　乘着数字化改革东风，舟山市纪委市监委部署基层公权力大数据监督应用，动态监督村级工程等6大类村级小微权力事项，全年共产生预警408条，处理27人。各级纪检监察机关围绕村级工程、劳务用工、集体资源资产、困难群体救助、村级采购等五方面群众关心的问题，全面推进小微权力监督平台建设，实现小微权力运行全过程网上公开。

　　强化教育 筑牢“不想腐”的堤坝

　　以典型案件查办为着力点，针对暴露出的问题，舟山市纪委市监委及时督促案发单位召开民主生活会、警示教育大会等，通过分析查找廉政风险点和体制机制漏洞，抓整改、补短板，真正实现系统施治。

　　针对国企领域违纪违法案件易发多发现状，拍摄国企领域典型案件警示录《镜鉴人生》，对查处的一批违纪违法典型案件开展深度剖析，强化警示教育，提升思想自觉。

　　坚持以身边事教育身边人，全市各级纪检监察机关突出分层分类，强化教育触动和行为内化，筑牢“不敢腐”的堤坝。结合新提任领导干部集体廉政谈话，市纪委市监委专门送上警示教育读本，上好履新“第一课”。岱山县按照与庭审案件中被告人层级层次相近、行业领域相近、岗位职责相似的原则，有针对性地安排党员干部参加旁听，警示同级同类同行业干部。普陀区组建“廉岛清风”宣讲团，通过“普廉微学堂”送课下乡，让基层干部经常性接受纪律教育，有效防范廉政风险。

（舟山市纪委市监委）