清单化管理 提高工程监督精准度

　　“这块区域的石板路垫层厚度低了，跟设计图纸有差距，时间一长走的人多了，很容易陷下去；还有这几块石板才刚装上，边上就有一些明显的细缝了，质量不达标，这些都要马上整改到位。”在湖州市吴兴区织里镇陆家湾村“市级美丽乡村精品村项目”施工现场，陆家湾村廉情信息员、工程项目监督组成员胡国华正将《工程项目整改交办单》递交给施工方并督促其立行立改。

　　胡国华作为陆家湾村的廉情信息员，每天都会到他所负责的监督项目现场巡查一遍，像他这样的廉情信息员织里镇一共有96名。除了像往常一样要开展村级事务监督、走访农户、搜集民情民意外，还根据《工程项目监督记录表》对工程项目开展精准监督。

　　吴兴区织里镇享有“中国童装之都”的美誉，集聚着全国规模最大、分工协作最紧密的童装产业群，有常住人口45万人，其中35万为外来新居民，随着社会治理不断深入，该镇各类工程项目持续增多，单个项目投入资金规模逐步增加，逐渐成为廉政风险多发易发领域。为进一步加强对工程领域的监管，织里镇纪委立足主责主业，探索推行监督项目清单化管理机制，对工程项目规划、招标、设计、施工、结算等多个环节开展全程监督，精准监督。

　　“2021年10月起，镇纪委根据全镇已立项工程数量确定工程监督项目53个，整合镇纪委委员、各办事处纪工委成员、各村监察工作联络站成员、村廉情信息员等监督力量，根据属地原则确定53个监督小组，每个小组2-3人，并确定1名组长。各监督小组根据镇纪委监察办制定监督方案开展跟踪监督。”织里镇纪委书记卢晓亮介绍，在监督方案制定上，镇纪委联合镇城建办、财政局将各工程项目中职能部门、各村镇干部被赋予人权、财权和物权中涉及的廉政风险点整合为《工程项目监督记录表》，工程监督小组根据《工程项目监督记录表》中标注的时间节点对项目的立项、招投标、工程质量、施工进度、资金使用等情况进行监督检查，重点检查工程建设等过程中优亲厚友、吃拿卡要、贪污腐败、谋私敛财等问题。镇纪委设立专门台账，定期对各监督小组《工程项目监督记录表》记录情况开展实地检查，对监督小组发现问题及时提出整改意见并开具《工程项目整改交办单》，明确整改时限，实行动态跟踪，督促逐一落实整改，推动监督落地落实，有效降低廉政风险。

　　据了解，自该镇工程项目实行清单化监管以来，各工程监督小组对全镇各类工程项目开展监督检查379次，发现并整改问题89个，已完工17个项目中，资金使用效率提高近10%，工程进度提高近15%，涉及工程领域的信访举报下降约30%。

　　“工程项目资金总量大、廉洁风险点较为突出，乡镇纪检监察组织往往受限于监督力量薄弱，在工程监督上难以实现面面俱到，织里镇纪委充分统筹监督力量、细化监督任务，在提升工程监督精准性、实效性上有着积极意义。”区纪委区监委主要负责人表示，区纪委区监委将指导织里镇纪委进一步完善清单化监督工作，不断推动基层监督工作走深走实、提质增效。

　　（湖州市纪委市监委）