乐清多管齐下加强"一把手"监督

　　为有效破解“一把手”监督难题，推动管党治党政治责任落实，乐清市纪委通过数据赋能、清单明责、联动巡察等方式，切实规范“一把手”履职行为，推动管党治党进一步严起来、紧起来、实起来。

　　数据赋能织密监督网络

　　“2021年以来，通过比对机关事业干部及其近亲属信息和工商注册登记信息，碰撞筛选出公职人员本人及近亲属直接参与经商办企业预警信息73条，涉及领导干部12条，均发函有关部门予以整改。”这是近期，乐清市纪委市监委通过作风建设E监督平台中的违规经商办企业监督模块，查纠的公职人员特别是领导干部违规参与营利活动问题。

　　乐清市纪委市监委聚焦作风建设薄弱环节和关键领域，进一步深化大数据比对碰撞技术运用，开发作风建设E监督平台，以各单位“一把手”和领导班子为重点，深入挖掘违反中央八项规定精神及“四风”问题。指导督促财政、人力社保等19个作风建设相关职能部门贯通各自业务平台，定期主动推送归集数据，形成作风建设公共数据池。

　　另外，市纪委市监委围绕“三公”监管、利益冲突回避监督、补助资金监督、其他违纪监督等4个方面，针对私车公养、公务接待违规、公有房产违规处置等18个监督模块，开发40种模型算法。自2021年6月份平台上线以来，该监督平台共生成各类预警信息6000余条，发函有关部门单位及纪检监察组织473份，现已处理50人，涉及领导干部2人。

　　清单明责打造责任链条

　　针对社会关注的部分在编老师借托管之机存在“搭车收费”问题，近期，乐清市纪委市监委驻市教育局纪检监察组及时向市教育局发出《监察建议函》，并同时向分管副市长报送《落实责任建议书》，提出相关整改建议。2021年以来，市教育局积极落实整改主体责任，已处理教师因托管“搭车收费”问题12起，党纪政务处分24人，问责校长10人。

　　乐清市纪委市监委开发落实全面从严治党“两个责任”信息化系统，以量化指标形式明确各单位“一把手”和领导班子责任清单、工作清单，领导干部对照清单严格履职并及时上传记录；相关纪检监察组织对清单完成情况定期开展全面考评、抽查核实，生成问题清单，向单位党组织发送督办函要求整改落实，视情予以追责问责。

　　此外，乐清市纪委协助市委制定加强对“一把手”和领导班子监督“五项任务书”，健全完善政治监督“四清单两档案两报告”等制度，查处“两个责任”落实不力问题23人。

　　联动巡察督促整改落实

　　“通过巡察，发现你单位执行财务制度不严，重点领域、关键岗位廉政风险仍较突出，执法履职仍有差距，党内政治生活不严肃，队伍建设不够有力，请落实好‘第一责任’，积极抓好整改。”近期，乐清市委向市综合行政执法局等单位主要负责人反馈了第八轮巡察情况。

　　抓好巡察工作，是乐清市委巡察机构加强对下级“一把手”和领导班子监督的重要抓手。市委巡察机构协助市委制定出台巡察机构与纪检监察机关、信访局工作协调机制等政策性文件，进一步加强与纪检监察、组织、审计、信访、政法等单位的协作配合。深化巡审联动机制，巡前、巡中、巡后与审计部门进行广泛资源共享、协作联动，提升巡察工作质效。去年以来，对13个乡镇（街道）、部门党组织开展常规巡察，对10个党组织进行巡察“回头看”，协同推进供销系统、涉粮问题联动巡察，高质量完成十四届市委巡察全覆盖。2021年以来，累计移交问题线索35件，推动党纪政务处分23人，移送司法机关3人，留置5人。

　　（温州市纪委市监委）