椒江:多向赋能 打造"铁案工程"

　　“大家在条规引用上不够全面，往往漏掉了涉案款物处理条款……”为了深入贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》，严守案件质量“生命线”，推动基层案件高质量办理，近日，台州市椒江区纪委监委案件审理室负责人对各派驻纪检监察组开展了一次接地气、冒热气的案件审理工作培训课。

　　这是椒江区纪委监委多措并举提升案卷质量，打造“铁案工程”的有效实践。

　　近年来，椒江区纪委监委坚持“全链条压责、全方位把关、全要素保障”，通过业务培训、案卷评查、乡镇（街道）协审、案卷交叉互查、优秀案卷评比等，多向赋能，多头发力，为牢牢把住案卷质量“生命线”充电补钙、增技蓄能。

　　“十八大以后的违规收礼行为应该定性为违反中央八项规定精神，而不是违反廉洁纪律……”“这份立案决定书落款时间与领导批准时间不一致……”近期，椒江区纪委监委对今年各乡镇（街道）和派驻纪检监察组的自办案件质量进行了评查。

　　据悉，此次案卷评查由案件审理室牵头，在各纪检监察组织自查自纠的基础上，评审组从证据调取、定性处理、程序规范、文书表述、执行到位、管理规范、案件效果等7个方面对随机抽取的152册案卷进行全方位评查，共发现问题549个。案卷评审不仅要把脉找病灶，更要开方除病根。针对此次评查发现的问题，案件审理室分门别类逐项汇总梳理，形成“一案一报告”，及时向各纪检监察组织进行“点对点”反馈，并提示办案风险点，督促举一反三，查漏补缺，不断压实办案部门的责任，确保案件质量评查有始有终、取得实效。

　　除了全区性的常态化案件评查外，该区纪委监委还把协助乡镇（街道）审理作为提升基层案件质量的有效抓手。“乡镇（街道）纪委（纪工委）监察办办理的大多是党员违纪案件，看似‘小’案，但量大面广，其案件质量直接影响三个效果的有机统一。”椒江区纪委监委相关负责人介绍道。

　　按照“每案必协审”的要求，该区纪委监委案件审理室每月对各乡镇（街道）的自办案件进行全面的“挑刺找茬”，以“整改清单”的形式对每一个案件提出审理意见。“我们基层纪检监察干部流动性较强，案件办理人员新手多、经验少。委机关审理室这样体检式的协审、清单式的反馈、手把手的指导，让我们基层办案人员可以在最短的时间内查漏补缺，对今后规范化查办案件大有帮助。”椒江区白云街道纪工委书记、监察办主任何宗申谈起案件办理，深深感叹协审制度带来的便利和帮助。

　　近年来，椒江区纪委监委结合案件评审、乡镇（街道）协审、交叉互审中“揪出”的问题，制定出台《椒江区纪委监委派驻纪检监察组党纪政务案件模版》《镇（街道）纪（工）委党纪政务案件模版》等案件办理指导材料，为基层纪检监察组织规范化查办案件亮起了“导航灯”。

　　下一步，椒江区纪委监委将进一步深化“铁案工程”，继续发挥好案件审理部门“指导员”“质检员”“裁判员”的作用，不断优化案件评查工作程序，探索案件提质路径，以更精准的思维、更严实的标准、更有效的方式开展工作，从严从实把控住监督执纪“最后一道关口”，不断提升纪检监察工作规范化、法治化水平。

（台州市椒江区纪委监委）