一封建议书扎紧领导干部因公出国（境）制度"篱笆"

　　“有了这两项规定，领导干部因公出国（境）就更加有据可依、有章可循了。”日前，湖州市南浔区人民政府外事办公室的同志们正围绕领导干部因公临时出国（境）制度开展学习研讨。这次学习的重点是湖州市刚刚出台的《湖州市因公出国（境）联合检查制度》与《湖州市因公出国（境）中介服务机构监督管理办法》。

　　而这两项制度的出台，源于湖州市纪委监委发出的一份纪检监察建议书。

　　今年上半年，在办理德清县人大常委会原主任罗国建严重违纪违法案件时，湖州市纪委监委的办案人员发现，在2015年德清县政府组织的领导干部出国访问中，时任德清县委副书记的罗国建曾邀请当地2名企业负责人一同出行，并收受他们所送的4000欧元。在此次访问中，罗国建还存在擅自变更及增加行程的情况。最终，罗国建因严重违纪违法被开除党籍，并移送检察机关依法审查起诉。

　　“邀请企业主同行、擅自变更行程，暴露出领导干部出国（境）过程中的廉政风险点。”该市纪委监委第五审查调查室相关负责人表示，为了做实案件查办的“后半篇文章”，该市纪委监委围绕审查调查发现的问题，于8月17日向湖州市人民政府外事办公室发出了一份纪检监察建议书，推动相关制度完善，防控廉政风险。

　　“建议书直指外事办管理制度、内部监督机制、廉政风险防控等方面的问题，对症下药提出审批部门要严格把关、深入剖析严格排查、强化风险防控等整改建议。”市政府外事办相关负责人表示，接到纪检监察建议书后，市政府外事办从制度入手抓整改，对领导干部出国考察事前审核、事后检查、风险防控等环节进行重新设置，避免出现行程虚假、无必要出国、企业老板随同、通过中介购买邀请函等情况，具体审核把关也落实到具体岗位、具体人员，加强廉政风险防控。

　　为避免纪检监察建议书“一发了之”，湖州市纪委监委与市政府外事办成立湖州市因公出国（境）联合检查小组，对全市区县、市级部门、在湖高校等单位的年度因公出国（境）团组检查，重点检查出访人员、经费使用管理等情况，共发现相关问题6个，已督促有关单位部门进一步加强监管，实现立行立改。

　　（湖州市纪委监委）