2022-12-28 08:45 浙江省纪委省监委网站
“得志将才年少时，轻歌胜马任缰驰。充声花语迷觉醒，累步危崖浑不知……”这是杭州市拱墅区大关街道原党工委委员陈潇在被留置期间写下的诗，这位“85后”干部从全区最年轻的区管干部沦为身陷囹圄的阶下囚，仅用三年时间，令人惋惜。
陈潇一案背后折射出的年轻干部教育管理监督问题发人深省。为把好年轻干部教育监督关，护航年轻干部健康成长，扣好职业生涯“第一粒扣子”，拱墅区纪委监委聚焦主责主业，创新载体强化学习引导，注重“思想、制度、日常”齐抓，不断织密防护网、监督网，推动年轻干部教育管理监督提质增效。
全面摸排 守好廉洁关口
拱墅区纪委监委统计梳理了党的十九大以来，拱墅区（含原下城区）查处的40岁（案发时年龄）及以下党员干部违纪违法案件，在经过分析近四百份样本后，发现年龄结构趋于低龄化、案发领域趋于基层化、日常工作趋于表面化、个人生活趋于奢靡化等“四化”现象较为凸显。在被立案查处的违纪违法76人中，“90后”人员52人，占比68.4%，“95后”人员10人，占比13.2%，年龄趋于低龄化已非常明显。
同时，该区纪委监委利用《拱墅区年轻干部教育管理监督情况调研问卷》，对全区43家单位共7677人（40周岁以下）进行调研统计，发现，目前针对年轻干部教育、管理、监督等方面还存在教育载体不够丰富、管理机制不够规范、监督内容不够精准等问题。“年轻干部政治理论功底有待提高、年轻干部干事创业精神有待加强、年轻干部正确的政绩观有待牢固树立、日常教育监管不到位、关心关爱有所缺失”等问题居高不下。
“年轻干部是党和国家事业发展的重要后备力量，一些年轻干部腐化堕落，断送自身前程的同时也严重侵害国家和公众利益，年轻干部并非天然与腐败‘绝缘’，加强年轻干部的教育监督管理刻不容缓。”拱墅区纪委监委相关负责人表示。
全面覆盖 构建全方位监督体系
“《实施方案》对年轻干部给出了明确的指导性的意见，让我深切地感受到了组织对我们的关心和爱护。”拱墅区委老干部局“90后”干部余一青说。
余一青口中的《实施方案》是拱墅区纪委监委联合区委组织部，针对年轻干部出台的《拱墅区年轻干部教育管理监督实施方案》，为了让年轻干部知道什么可为什么不可为，围绕政治、工作、生活三个维度，推出的日常行为10大类30项负面清单。
细细浏览这一负面清单，《实施方案》列出的年轻干部在日常行为中容易犯错的苗头性、倾向性问题涵盖了年轻干部工作、生活的方方面面，“ 全方位”监督、“全过程”管理的理念贯穿始终。如“线上线下妄议中央大政方针”这一负面行为表面上是言语失误的小节，实质上反映出年轻干部是否表里如一地贯彻执行党的路线方针政策情况，政治信仰是否坚定。负面清单不仅明晰了年轻干部的履职“红线”，还成为了监督执纪的“标尺”。
为抓早抓小、预防在先，该区出台“察在一线、考在经常”政治素质研判机制，每季度对年轻干部开展政治素质评估。“在评估中，如果有发现存在负面清单情形的，由纪委、组织部联合研判，用好提醒、函询、诫勉等手段及早咬耳扯袖。以上这些反馈情况都会录入到组织部推行的干部‘立体画像’系统中，作为之后选拔使用干部的参照。”区委组织部干部监督科工作人员说。
为配合《实施方案》落地生根，区直属单位纷纷结合实际，出台制度机制，加强对年轻干部的教育监督管理，如区红十字会将“负面清单”融入岗位职责进行廉洁风险防控工作，全年共规范完善12个财务规章和纪律制度，形成《党风廉政建设和反腐纠风工作责任状》，以制度抓落实的长效管理机制正在形成。
创新载体 实施精准廉洁教育
“案卷里的银行流水是千千万，案卷外的金钱诱惑是万万千。”“管好钱袋子，就是‘廉’细节都不放过！”不久前，在“喜迎二十大·青廉创共富”脱口秀决赛上，来自各行各业的青年们抛出一连串鲜活“梗”共话“清廉”。
拱墅区纪委监委紧跟热点，联合市纪委宣传部、团区委、区城投共同举办了针对年轻人的全省首个青“廉”脱口秀比赛，幽默诙谐的语言和灵动有趣的表达让纪律规矩抓住年轻人的心，掀起了青年说廉、学廉、尚廉的热潮。
同时，该区纪委监委以提升“运河清风”法纪宣讲团建制为契机，由年轻纪检监察干部集体备课，打造“青年味”廉政教育课，用青年人喜欢的方式讲法纪……近年来，拱墅区纪委监委不断创新廉洁教育载体，面向青年群体打造的廉洁文化产品频频“出圈”。
“对于年轻干部的教育，要采用年轻干部普遍喜欢的方式，才能更好入脑入心。” 拱墅区监委相关负责人表示，希望能以更时尚、前卫的形式传递正向价值、引发青年关于廉洁文化的思考，在思考中成长，在思考中获益。
正面引导必不可少，反面警示同样重要。该区纪委监委根据查办的年轻干部真实案件改编拍摄的微电影《人无再少年》已纳入全区年轻干部警示教育资源库，编印发放《年轻干部廉洁十条》。同时，将近5年查处的不同领域、不同类型年轻干部违纪违法典型案例编写成警示录，通过组织现场旁听或庭审直播，用身边案例教育在职年轻干部。
（杭州市拱墅区纪委监委）