“建议你局进一步优化直管公房的监管方式，修订相应规章制度，堵塞漏洞，优化流程……”近日，杭州市拱墅区纪委监委将日常监督采集到的数据进行对比后，发现区住建局直管公房存在使用底数不清等情况，通过制发监察建议，推动区住建局加强对直管公房使用情况的内部监管。
近年来，拱墅区纪委监委坚持将制发纪检监察建议作为纪检监察机关履行监督职责的重要手段，把好纪检监察建议制发第一道关口，发挥治本功效，增强执行刚性，推动以办案促进整改、以监督促进治理，持续放大监督效能。
没有规矩不成方圆。该区纪委监委研究制定纪检监察建议管理细则，通过规范审批权限、文书模版、管理模式、跟踪督办、整改评价等内容，将纪检监察建议制作、报批、送达、执行、反馈等环节的工作要求通过目录、表格形式直观展现，明确每个环节的责任主体，整合各部门力量，确保纪检监察建议制发规范有序。同时，该区对制发建议必要性、推动整改针对性、促改促治有效性3个方面进行量化评查，切实维护纪检监察建议工作的规范性、严肃性、权威性。
“对相关政策执行不到位，存在公职人员违规从事或参与经营性活动的情况……”此前，拱墅区纪委监委派驻第一纪检监察组在办理区综合行政执法局某工作人员违规从事经营性活动案件后，向该单位下发纪检监察建议。收到建议书后，该单位立刻开展违规营利活动全面排查整治，结合新入职人员、新提拔干部任职前教育等时机，加强对相关政策的宣传解读，营造守纪律、讲规矩的良好氛围。
拱墅区纪委监委坚持查办案件和以案促改、以案促治同谋划、同推进，深入查找突出问题背后的行业性、系统性、领域性风险，提高纪检监察建议的精准性，确保提出的对策建议具有可行性。近年来，该区纪委监委推动工程建设、公房管理等领域深化改革、完善制度，加强对关键权力的监督和制约，进一步规范政策制定、严格决策程序、加强审批监管，从源头上提升风险防范能力和系统治理水平。
此外，为避免纪检监察建议书一发了之、整改“走过场”、责任“挂空挡”、落实“打折扣”等问题发生，拱墅区纪委监委立足标本兼治，建立纪检监察建议整改落实情况评估反馈机制，按照“谁承办、谁提出、谁督办”的原则，综合采取调研走访、电话跟踪、专项检查、列席专题民主生活会等方式，督促被建议党组织、单位按时按期进行整改；同时，建立纪检监察建议整改落实台账，逐项对账销号，对拒不采纳纪检监察建议、执行不力、消极应对、拖延不办、推诿扯皮的，依规依纪依法严肃处理，确保纪检监察建议落地有声。
“下一步，我们将高质量做好纪检监察建议工作，持续强化多方联动、精准研判、闭环管理、跟踪问效，释放查处一案、发出一书、警示一片、治理一域的综合效应。”拱墅区纪委监委相关负责人表示。
（杭州市拱墅区纪委监委）