破局“集卡围城” 助力兴港护民

　　这种变化，是宁波市北仑区破局“集卡围城”，推动城市品质提升的缩影。作为宁波舟山港核心港区所在地，近年来北仑港口基础设施不断向东发展，东部的穿山、大榭、梅山3个港区集装箱量已占到全港70%左右，可区内超七成的港外集卡停车场、集装箱堆场等配套设施仍集中在中心城区周边。这就意味着，平均每天有2万多辆集卡车在城区往来穿行，由此产生的拥堵、违停、噪音问题凸显，影响了城市品质和群众生活。

　　“北仑把‘集卡围城’问题作为集中整治重要‘小切口’项目，构建起‘党委主导、职能部门和街道主抓主战、纪委监督推动’的责任体系，为工作推进提供了有力保障。”北仑区纪委监委相关负责人介绍道。整治工作开展以来，该区纪委监委围绕集卡车“全轨迹”运行和集卡司机“全周期”服务，一体贯通“查、改、治”，推动“集卡围城”向“集卡出城”转变。

　　为推动整治工作迅速打开局面，北仑区纪委监委运用“一线监督法”，深入物流企业、港口码头、“司机之家”等基层一线开展专项监督3批次，发现并督促整改问题26个，做到一线发现问题、一线解决问题。同时，该区纪委监委还会同信访部门起底涉及集卡类投诉377件，及时督促相关责任单位进行整改落实。

　　在加强面上监督的同时，北仑区纪委监委还把重心放在标本兼治的“里子”上。近日，宁波舟山港三期码头的灰库项目启动建设，作为国内首个数字化、立体化、智能化集卡停车场及堆场项目，建成后预计可容纳标准箱超25000个，提供停车位1400余个，能有效缓解港口集疏运的巨大压力。但该项目在前期推进过程中并不顺利，进度一度滞后，为此该区纪委监委多次组织人员到相关职能部门了解情况、督促落实，助力项目加速落地。据了解，像灰库这样的大型综合物流基地北仑共需建设6个，同时将对影响城区环境的低小散堆场、停车场实行有序腾退。

　　“为确保这些标本兼治的工作落到实处，我们将继续围绕政治监督具体化精准化常态化要求，组建专项监督组，通过下沉一线、实地走访等方式强化监督保障。”北仑区纪委监委相关负责人表示。

　　以人为本抓治理，是整治工作的出发点和落脚点。在北仑区霞浦街道物流园区内，一位集卡司机正在向前来调研的纪检监察干部介绍“集易停”系统：“只需要在手机上轻轻一点，车位空余、车位距离、周边服务信息如餐饮、购物、加油站等就都能看到，还可以快速选择就近的停车场预约车位，方便了很多！”司机口中的“集易停”系统，正是“智序港城”数智平台提供的应用场景之一。整治工作开展以来，北仑区纪委监委会同相关职能部门，多次深入集卡司机工作、生活场所开展蹲点调研，督促推动“智序港城”数智平台建设，实现全省首创的“人、车、箱、场、仓、货”数字化一站式管理服务。据了解，自数智平台开通以来，集卡司机接单提箱平均等候时间从1-3小时缩短到随到随提，超速驾驶、疲劳驾驶发生率下降54%。

　　为了更好地帮助集卡司机实现从“以车为家”到“北仑安家”的转变，北仑深入实施《党建引领工业社区建设促进民营经济高质量发展工作指引》，组建27个“车轮上的党支部”，推动科学布局“甬爱E家”“司机之家”。针对集卡司机吃饭、上厕所等“关键小事”和家属就业、子女托管等“后顾之忧”，该区创建全省首个《货车司机全周期服务规范》团体标准，累计建成5个配套餐饮、住宿、娱乐等生活便利服务的集卡司机服务中心，推出“卡哥”技能培训、“卡嫂”共富工坊、“卡娃”假期托管等服务项目80个。

　　截至今年8月，北仑已实现“两降一升”，主城区过夜集卡数下降57.1%、群众投诉量下降71.5%和集装箱吞吐量上升8.2%。