春潮涌动，象山县的各大项目建设正在热火朝天地开工中，与此同时，清廉之风也吹遍了工地的角角落落。无论是走进项目部、工作区还是生活区，抬头驻足间就能看到一句句清廉提醒、一条条“清廉纪律”……这是象山县开展“清廉工地”建设，激活清廉细胞活力的缩影。
近年来，象山县把项目建设作为拉动经济发展的强力引擎，形成了大投入、大建设、大发展的新热潮。工程项目建设资金数额大、管理链条长、涉及流程多，如何防范出现廉政风险问题，保障重点项目廉洁高效、依法规范推进尤为重要。为此，象山县纪委监委推动清廉单元建设向最小颗粒度深化细化，积极开展“清廉工地”建设，着力构建阵地宣廉、合作守廉、监督促廉、教育学廉“四位一体”廉政风险防控体系，确保权力行使安全、项目建设安全、干部成长安全。
在象山绿城·N30°梦想城项目“清廉工地”动员部署会上，该县城投集团作为主管单位与施工单位、代建单位、监理单位等6家单位签订了《清廉工地廉洁合同》，承诺廉洁自律，严守底线，保持亲清企商关系。该县城投集团纪委聚焦企业共建共廉，积极拓展清廉“朋友圈”，组织建设方、代建方、施工方、监理方等开展“廉洁共建”活动，促使各方主体相互配合、共同协作，实现共廉共赢目标。
“实行业务合同、廉洁合同‘双合同’制就是廉洁共建的重要抓手之一。”该县城投集团纪委书记介绍，通过“白纸黑字”划清主管部门和工程各参建单位的交往红线，约束各主体的言行举止。同时，该县城投集团严格工程建设全周期考评管理，实行廉洁纪律“一票否决”，倒逼工程参建单位守好工程质量关和廉洁建设关。宁波建信工程造价咨询事务所有限公司是象山城投•绿城N30°梦想城项目“清廉工地”实施小组的一员，自签订廉洁合同以来，该公司恪守各项清廉规则，排除人情干扰，核减费用较为明显。据统计，截至目前，工程量月报审定核减金额349.6万元，核减率为3.48%。
要合作守廉，也要监督促廉。该县城投集团成立由纪委牵头的“清廉工地”巡查督导小组，通过列席项目组会议、听取汇报、查阅周报月报等方式下沉一线查实情、督责任，重点对项目发包、工程招标、工程变更、验收决算、资金支付等关键环节进行廉情测评，形成发现问题、分析问题、提出建议、推动整改的工作闭环。
“合同改动部分不清晰，且未在改动部分加盖公章予以确认……”日前，该县纪委监委派驻纪检监察组联合“清廉工地”巡查督导小组深入某工地现场了解工程进度，查防廉政风险。针对检查发现的合同签订不规范、资金监管账户设置不规范、变更审批流程迟缓等8个问题，联合检查组通过提醒谈话、下发督办单等方式督促整改，并在工程建设每周周报中进行通报，有效防止小毛病演变成大问题。在开展常态化监督的同时，该县城投集团纪委聚焦工程建设领域腐败案件多发易发的问题，督促各项目部聚焦施工开工管理、工程验收、竣工报验等环节开展廉政风险排查及防控工作，累计排查风险点180余个，修订完善议事规则、全面风险管理办法等制度20余项。
此外，该县纪委监委充分发挥廉洁文化的教育浸润作用，聚焦关键管理岗位人员，统一发放清廉工地创建手册，定期开展“党纪教育一刻钟”活动，组织观看警示教育片，实施项目管理系统实操培训、招投标和工程变更规范化培训、合同制定与财务流程规范化培训等，引导工程项目参建各方人员严守底线、不越红线，不断增强廉洁自律意识。
“我们全力打造‘清廉工地’，推动工程建设事项公开、过程阳光、品质优良，真正让‘廉洁之花’盛开在项目一线。”象山县纪委监委相关负责人表示。
（象山县纪委监委）